База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области  поступила жалоба ТУ Росимущества по Новосибирской области (№ 8336 от 05.09.2017г.) на действия ООО «Карбо» при проведении торгов по реализации  имущества обращенного в собственность государства (№ извещения 080817/22604738/01). Заявитель сообщает следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее - Территориальное управление) в рамках исполнения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключило государственный контракт №ТУ-201707/059 от 04.07.2017 с ООО «Карбо» (почтовый адрес: 119034, г. Москва, Всеволожский переулок, д. 2, стр. 2, офис 305 236003; юридический адрес: Калининградская обл, г Калининград, ул. Аксакова, д. 102, кв. 69) на оказание услуг по реализации конфискованного, задержанного или изъятого таможенными органами движимого бесхозяйного, и иного изъятого имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предметов, являющихся вещественных доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, на территории города Новосибирска и Новосибирской области, необходимых для осуществления возложенных на Территориальное управление функций.

Порядок реализации установлен Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства (в редакции Постановления Правительства РФ от 03.12.2016 №1300), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2015 №1041 (далее - Положение).

В рамках контракта Территориальным управлением выданы специализированной организации поручения на прием и реализацию имущества на торгах в электронной форме: №42/НТ от 21.07.2017.

№165/ССП от 21.07.2017, №151/НТ от 28.07.2017, №70/НТ от 28.07.2017, №55/НТ от 21.07.2017.

08.08.2017 во исполнение этих поручений ООО «Карбо» разместило извещение о проведении электронного аукциона на электронной площадке - АО «Единая электронная торговая площадка» www.roseltorg.ru (перечень площадок утвержден распоряжением Правительства РФ от 04.12.2015 №2488р) по продаже имущества, обращенного в собственность государства:

№ лота	Описание и характеристики имущества, его целевое назначение	Колич ество (шт.)	Начальная (минимальн ая) цена лота с НДС 18% (руб.)	Размер задатка по лоту составляет 10% от начальной (минимальн ой) цены (руб.)	Шаг аукциона по лоту составляет 1 % от начальной (минималь ной) цены (руб.)
Лот № 1	Автомобиль легковой «DACIA LOGAN», 2008 г.в. (без документов, без ключей)	1	206000	20600	2060
Лот №2	Автомобиль марки «DAEWOO LANOS», <...>(в наличии 4 колеса, 2 дворника, 2 боковых зеркала заднего вида, фары передние, задние). Отсутствует заднее правое стекло, на лобовом стекле трещины.	1	46000	4600	460
Лот №3	Вешалки для головных уборов, артикул 567, 50800 шт.	1 лот	338836	33883,60	3388,36
Лот №4	Колокольчики-сигнализаторы на прищепке из металла и пластика	1 лот	45000	4500	450
Лот №5	Комплектующие для пультов дистанционного управления, представляющие собой изделие квадратной формы в виде подложки из полимерного материала в 5 рядов по 3 штуки	1 лот	37714,20	3771,42	377,14

 

Дата и время начала подачи заявок	08.08.2017 с 16:00 часов (время Московское) АО «Единая электронная торговая площадка» www.roseltorg.ru
Дата и время окончания подачи заявок	04.09.2017 15.00 часов (время Московское) АО «Единая электронная торговая площадка» www.roseltorg.ru
Дата подведения итогов приема заявок	07.09.2017
Дата, время и место проведения аукциона в электронной форме	11.09.2017 10.00 часов (время Московское) АО «Единая электронная торговая площадка» www.roseltorg.ru
Дата снижения цены на 30% от первоначальной в соответствии с п. 18 Постановления 1300	21.08.2017г. Дата рассмотрения поступивших заявок 22.08.2017г. В случае если в течение 10 рабочих дней со дня начала приема заявок по начальной цене продажи имущества не поступило ни одной заявки, продавец в течении 3 рабочих дней фиксирует результаты в протоколе и в течение 5 рабочих дней размещает повторное информационное сообщение о проведении аукциона, в котором указывается снижение начальной цены продажи имущества на 30 процентов, на официальных сайтах в сети «Интернет».

 

08.08.2017 аналогичная информация о торгах была размещена Организатором торгов в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно на сайте www.torgi.gov.ru. (извещение № 080817/22604738/01), который является официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в разделе вид торгов - продажа государственного и муниципального имущества, на сайте Организатора торгов «Карбо» http://karbobns.ukit.me.

Однако, в нарушение пункта 13 Положения: «....прием заявок и прилагаемых к ним документов начинается с даты и времени, указанных в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 3 рабочих дня до дня определения продавцом участников, за исключением случаев, указанных в пункте 18 настоящего Положения, при которых прием заявок осуществляется в течение 10 рабочих дней с последующим последовательным снижением цены продажи имущества до 90 процентов....» 22.08.2017 организатор торгов прервал срок приема заявок, разместив протокол заседания комиссии ООО «Карбо» № 1-08/2017 от 22.08.2017 о снижении начальной цены продажи имущества на 30 % и руководствуясь п. 18 Положения принял решение о продаже имущества по лотам №№ 1- 5 со снижением цены на 30 процентов.

28 августа 2017г. ООО «Карбо » разместило информационное сообщение о проведении аукционов со сниженной ценой имущества на 30%.

Предмет аукциона в электронной форме, начальная (минимальная) цена лота	№ лота	Описание и характеристики имущества, его целевое назначение	Количест во (шт.)	Начальная (минимальн ая) цена лота с НДС 18% (руб.)	Размер задатка по лоту составляет 10 % от начальной (минимальной ) цены (руб.)	Шаг аукциона по лоту составляет 1 % от начальной (минимальной) цены (руб.)
	Лот № 1	Автомобиль легковой «DACIA LOGAN», 2008 г.в. (без документов, без ключей)	1	144200	14420	1442
	Лот №2	Автомобиль марки «DAEWOO LANOS», <...>(в наличии 4 колеса, 2 дворника, 2 боковых зеркала заднего вида, фары передние, задние). Отсутствует заднее правое стекло, на лобовом стекле трещины.	1	32200	3220	322
	Лот №3	Вешалки для головных уборов, артикул 567, 50800 шт.	1 лот	237185,20	23718,52	2371,85
	Лог №4	Колокольчики-сигнализаторы на прищепке из металла и пластика (5000 шт)	1 лот	31500	3150	315
	Лот №5	Комплектующие для пультов дистанционного управления, представляющие собой изделие квадратной формы в виде подложки из полимерного материала в 5 рядов по 3 штуки	1 лот	26399,94	2639,99	263,99

 

Дата и время окончания подачи заявок	25.09.2017 15.00 часов (время Московское) АО «Единая электронная торговая площадка» www.roseltorg.ru
Дата подведения итогов приема заявок	28.09.2017
Дата, время и место проведения аукциона в электронной форме	03.10.2017 10.00 часов (время Московское) АО «Единая электронная торговая площадка» www.roseltorg.ru
Дата снижения цены на 60% от первоначальной в соответствии с пЛ8 Постановления 1300	11.09.2017г. В случае если в течение 10 рабочих дней со дня начала приема заявок по начальной цене продажи имущества (28.08.2017 по 08.09.2017 (включительно)) не поступило ни одной заявки, продавец в течении 3 рабочих дней фиксирует результаты в протоколе и в течение 5 рабочих дней размещает повторное информационное сообщение о проведении аукциона, в котором указывается снижение начальной цены продажи имущества на 60 процентов, на официальных сайтах в сети «Интернет».

28.08.2017 аналогичная информация о торгах была размещена Организатором торгов в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно на сайте www.torgi.gov.ru. (извещение №080817/22604738/01), который является официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в разделе вид торгов - продажа государственного и муниципального имущества, на сайте Организатора торгов «Карбо» http://karbobns.ukit.me

Таким образом, Территориальное управление усматривает в действиях ООО «Карбо» нарушение порядка реализации имущества, обращенного в собственность государства, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2015 №1041.

 

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 На основании изложенного, ООО «Карбо» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 12.09.2017г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 14.09.2017 года в 11-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).

Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо  недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.