База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-103

26 марта 2018 года                                                                                                            г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

<…>	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
<…>	- ведущий специалист – эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
<…>	- специалист 1 разряда отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей подателя жалобы – АНО ИДПО «ГОСЗАКАЗ»: <…> (директор), <…> (по доверенности),

в присутствии представителей ГКУ НСО «УКСис»: <…> (по доверенности), <…> (по доверенности),

в отсутствие представителей Управления делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской, уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев жалобу АНО ИДПО «ГОСЗАКАЗ» на действия конкурсной комиссии ГКУ НСО «УКСис» при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд (извещение № 0851200000618000290), начальная (максимальная) цена контракта 520 992,00 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось АНО ИДПО «ГОСЗАКАЗ» с жалобой на действия конкурсной комиссии ГКУ НСО «УКСис» при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

Суть жалобы заключается в следующем. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки конкурсных заявок от 16.03.2018 г. конкурсная комиссия отклонила конкурсную заявку АНО ИДПО «ГОСЗАКАЗ» на основании ч.3 ст.53 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, в заявке АНО ИДПО «ГОСЗАКАЗ» не представлены копии учредительных документов участника конкурса (для юридического лица) (копия устава представлена не в полном объеме), что не соответствует пп. д) п. 18.1.1 конкурсной документации  и пп. д) п.1 ч.2 ст.51 ФЗ N 44-ФЗ.

Податель жалобы с данным решением конкурсной комиссии не согласен, считает, что устав был представлен в полном объеме.

На жалобу от уполномоченного учреждения поступили возражения, в которых указано следующее.

Уполномоченное учреждение сообщило, в составе конкурсной заявки АНО ИДПО «ГОСЗАКАЗ» имеется учредительный документ — Устав (стр. 12-20), который представлен не в полном объеме, что не соответствует пп. д) п. 18.1.1 конкурсной документации  и пп. д) п.1 ч.2 ст.51 ФЗ N 44-ФЗ.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с пп. д) ч.2 ст.51 ФЗ №44-ФЗ заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, в том числе копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического лица).

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в конкурсной заявке АНО ИДПО «ГОСЗАКАЗ имеется учредительный документ — копия Устава (стр. 12-20), однако копия устава представлена не в полном объеме. Таким образом, указанная заявка №2 не соответствует пп. д) п. 18.1.1 конкурсной документации  и пп. д) п.1 ч.2 ст.51 ФЗ N 44-ФЗ.

На заседании комиссии представителям АНО ИДПО «ГОСЗАКАЗ» была предоставлена возможность ознакомиться с пакетом документов, чтобы убедиться в достоверности факта предоставления устава в неполном объеме.

На заседании комиссии представители АНО ИДПО «ГОСЗАКАЗ» признали, что Устав приложен не в полном объеме. 

Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу, что решение конкурсной комиссии в части отклонения заявителя от участия в открытом конкурсе является правомерным, так как в заявке № 2 копия устава представлена не в полном объеме.  

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу необоснованной.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в единой информационной  системе в рамках данного открытого конкурса, а также действий конкурсной комиссии при рассмотрении заявок, нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлены.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу АНО ИДПО «ГОСЗАКАЗ» на действия конкурсной комиссии ГКУ НСО «УКСис» при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд (извещение № 0851200000618000290) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.