Решение №08-01-130 Решение №08-01-130 по жалобе ООО «Айшоп18.ру» на действия МК... от 5 мая 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-01-130
22 апреля 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Студеникин Д.Е. | - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
Мерный Е.М. | - специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
в присутствии «…»
рассмотрев жалобу ООО «Айшоп18.ру» на действия МКУ "ЦУГАЭТ" при проведении электронного аукциона на поставку серверов для модернизации программного комплекса «АСУ-Навигация» (извещение № 0351300114714000005), начальная (максимальная) цена контракта 585901 рублей,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Айшоп18.ру» с жалобой на действия МКУ "ЦУГАЭТ" при проведении электронного аукциона на поставку серверов для модернизации программного комплекса «АСУ-Навигация» (извещение № 0351300114714000005).
ООО «Айшоп18.ру» обжалует отклонение заявки по причине указания недостоверной информации, а именно, параметров серверов. ООО «Айшоп18.ру» полагает, что в протоколе рассмотрения заявок надлежащим образом не указана причина отказа в допуске первой части заявки ООО «Айшоп18.ру», а именно, не указано какие именно сведения являются недостоверными.
Податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
На жалобу ООО «Айшоп18.ру» поступили возражения МКУ "ЦУГАЭТ" следующего содержания.
Первая часть заявки ООО «Айшоп18.ру» отклонена по причине предоставления недостоверных сведений о параметрах сервера, что подтверждается письмом официального дистрибьютора оборудования, производимого компанией DELL.
На основании вышеизложенного заказчик просит признать жалобу ООО «Айшоп18.ру» необоснованной.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
ООО «Айшоп18.ру» в первой части заявки предложило к поставке серверы Dell PowerEdge R420v2 со следующими характеристиками: габариты 4,32*43,64*60,7см, поддержка разрешения 1920*1200, 8 вентиляторав охлаждения с резервированием.
Согласно письму официального дистрибьютора оборудования, производимого компанией DELL, предлагаемый к поставке ООО «Айшоп18.ру» сервер имеет габариты 42*642*434мм, 6 корпусных вентиляторов охлаждения с резервированием с возможностью горячей замены, поддержку разрешения 1280*1024, поддержку 32-битной палитры цветов.
Таким образом, первая часть заявки ООО «Айшоп18.ру» отклонена правомерно. Данный довод жалобы ООО «Айшоп18.ру» не обоснован.
В нарушение п.2 ч.6 ст.67 ФЗ №44-ФЗ протокол рассмотрения первых частей заявок №1-14 от 24 апреля 2014г. не содержит обоснования отказа в допуске к участию в аукционе, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией. Таким образом, второй довод жалобы признан обоснованным.
При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки выявлено следующее нарушение законодательства о закупках.
В документации об аукционе установлено требование к участникам закупки о правомочности участника закупки заключать контракт. Однако, в нарушение п.2 ч.1 ст.64 ФЗ №44-ФЗ заказчик не определил, какие именно документы должен предоставить участник закупки в составе второй части заявки в качестве подтверждения соответствия данному требованию.
Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Айшоп18.ру» на действия МКУ "ЦУГАЭТ" при проведении электронного аукциона на поставку серверов для модернизации программного комплекса «АСУ-Навигация» (извещение № 0351300114714000005), частично обоснованной.
2. Признать комиссию по осуществлению закупок МКУ "ЦУГАЭТ" нарушившей п.2 ч.6 ст.67 ФЗ №44-ФЗ, заказчика - МКУ "ЦУГАЭТ" нарушившем п.2 ч.1 ст.64 ФЗ №44-ФЗ.
3.Выдать заказчику - МКУ "ЦУГАЭТ" и комиссии по осуществлению закупок предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-93
об устранении нарушения законодательства о контрактной системе
22 апреля 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Студеникин Д.Е. | - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
Мерный Е.М. | - специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
на основании своего решения № 08-01-130 от 22.04.2014г. по жалобе ООО «Айшоп18.ру» на действия МКУ "ЦУГАЭТ" при проведении электронного аукциона на поставку серверов для модернизации программного комплекса «АСУ-Навигация» (извещение № 0351300114714000005),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушений законодательства РФ о контрактной системе комиссии по осуществлению закупок МКУ "ЦУГАЭТ" необходимо:
- прекратить нарушать п.2 ч.6 ст.67 ФЗ №44-ФЗ, а именно, указывать в протоколе рассмотрения первых частей заявок обоснование отказа в допуске к участию в аукционе, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией.
- внести изменения в протокол рассмотрения первых частей заявок №1-14 от 24 апреля 2014г., указать всю информацию, необходимую в соответствии с п.2 ч.6 ст.67 ФЗ №44-ФЗ;
Для устранения нарушений законодательства РФ о контрактной системе МКУ "ЦУГАЭТ" необходимо:
- разместить на официальном сайте изменения в протокол рассмотрения первых частей заявок №1-14 от 24 апреля 2014г.;
- прекратить нарушать п.2 ч.1 ст.64 ФЗ №44-ФЗ, а именно, устанавливать
перечень документов, предоставляемых участником закупки во второй части заявки на участие в электронном аукционе для подтверждения соответствия участника данному требованию
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания заказчику - МКУ "ЦУГАЭТ" и комиссии по осуществлению закупок при данном заказчике, сообщить до 14.05.2014г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.