РЕШЕНИЕ № 08-01-172 по жалобе физического лица на действия заказчика – Администрации Баганского района Новосибирской области и уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис»

Тип документа:
Решения по жалобам
Дата публикации:
15.05.2018
Управление:
Новосибирское УФАС России
Сфера деятельности:
Контроль госзакупок
Номер дела:
№ 08-01-172

РЕШЕНИЕ № 08-01-172

27 апреля 2018 года                                                                                    г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

<…>

- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;

 

<…>

- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

<…>

- специалист 1-ого разряда отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

от уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис»: <…> (по доверенности); <…> (по доверенности), <…> (без доверенности),

в отсутствие представителей:

от заказчика – Администрации Баганского района Новосибирской области: на заседание Комиссии не явились (уведомлена надлежащим образом);

от подателя жалобы – <…>.: на заседание Комиссии не явилась (уведомлена надлежащим образом),

рассмотрев жалобу <…> на действия заказчика – Администрации Баганского района Новосибирской области и уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона на приобретение благоустроенной квартиры для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в селе Баган Баганского района Новосибирской области (извещение № 0851200000618001268), начальная (максимальная) цена контракта 1 203 951 руб. 21 коп.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилась <…> с жалобой на действия заказчика – Администрации Баганского района Новосибирской области и уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона на приобретение благоустроенной квартиры для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в селе Баган Баганского района Новосибирской области.

Суть жалобы <…> заключается в следующем.

Податель жалобы считает, что заказчик установил требование, ограничивающее количество участников закупки, а именно, пунктом 6.2 Описания объекта закупки определено требование «Доступность и приспособленность жилого помещения с учетом потребностей инвалида», согласно которому жилое помещение, приобретаемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся инвалидами, должно быть оборудовано специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида и соответствовать требованиям, установленным разделами 3, 4 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов». <…> считает, что указанный пункт Описания объекта закупки не конкретизирует, каким именно требованиям должно соответствовать жилое помещение.

ГКУ НСО «УКСис» в ответ на уведомление Новосибирского УФАС России о рассмотрении жалобы <…> сообщило следующее.

В соответствии с ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Как следует из документации об электронном аукционе, дата окончания срока подачи заявок – 3 мая 2018 г.

Руководствуясь ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе и пп.5 п.9 Порядка взаимодействия, утвержденного Постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 №596-п «О возложении полномочий на государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы», уполномоченное учреждение 26.04.2018 внесло изменение в документацию об электронном аукционе, исключив из раздела 6 Описания объекта закупки п.6.2.

Администрация Баганского района Новосибирской области в ответ на уведомление Новосибирского УФАС России о рассмотрении жалобы <…> сообщила следующее.

Администрацией Баганского района Новосибирской области 25.04.2018 было принято решение о внесении изменений в документацию об электронном аукционе, в частности, из Описания объекта закупки был исключен п.6.2, что подтверждается информацией, размещенной в единой информационной системе 26.04.2018.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что на дату рассмотрения жалобы <…> по существу в аукционную документацию были внесены изменения: п.6.2 Описания объекта закупки, который, по мнению подателя жалобы, содержит требование, ограничивающее количество участников закупки, был исключен из документации об электронном аукционе.

Таким образом, по мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, жалоба <…> на действия заказчика – Администрации Баганского района Новосибирской области и уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона на приобретение благоустроенной квартиры для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в селе Баган Баганского района Новосибирской области, не обоснована.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу <…> на действия заказчика – Администрации Баганского района Новосибирской области и уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона на приобретение благоустроенной квартиры для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в селе Баган Баганского района Новосибирской области, необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.