Решение №08-01-261 Решение №08-01-261 по жалобе ООО Строительная компания «Стро... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-01-261
16 августа 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
в присутствии представителей:
«…»
рассмотрев жалобу ООО Строительная компания «Строй - Инвест» на действия аукционной комиссии ФГБУ "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительных работ по объекту: «Строительство производственно-лабораторного здания Федерального государственного бюджетного учреждения «Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Алтайский край, г. Бийск, ул. Турусова, 59», извещение № 0351100033313000087, размещено на сайте 10.07.2013 г, начальная максимальная цена контракта 33 526 484,00 рублей,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО Строительная компания «Строй - Инвест» с жалобой на действия аукционной комиссии ФГБУ "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительных работ по объекту: «Строительство производственно-лабораторного здания Федерального государственного бюджетного учреждения «Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Алтайский край, г. Бийск, ул. Турусова, 59».
Суть жалобы сводится к следующему.
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционная комиссия заказчика приняла решение отказать ООО Строительная компания «Строй - Инвест» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
В протоколе рассмотрения первых частей заявок аукционная комиссия указала, что заявка ООО Строительная компания «Строй - Инвест» на участие в открытом аукционе в электронной форме не содержит сведений о конкретном товаре, предлагаемом для использования при выполнении работ, соответствующем значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Участником размещения заказа в отношении используемого товара «Масло индустриальное И-20А», не представлены сведения о конкретном показателе в соответствии с требованием документации заказчика, а именно, температура застывания должна быть ниже -15ºС.
ООО Строительная компания «Строй - Инвест» считает отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме незаконным и необоснованным, так как исходя из текста своей аукционной заявки, температура застывания «Масла индустриального И-20А», предложенного к использованию, составляет -16ºС.
На основании вышеизложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов.
На жалобу поступили возражения от заказчика – ФГБУ "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"следующего содержания.
Заказчик сообщил, что аукционная комиссия приняла решение отказать ООО Строительная компания «Строй - Инвест» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, так как оно не представило сведения, предусмотренные ч.4 ст.41.8 ФЗ № 94-ФЗ, а также представило недостоверные сведения, предусмотренные п.п.1 п.5.1.4 раздела 2 аукционной документации, таблица № 2 «перечень товаров используемых при выполнении работ» раздела 4 «техническое задание аукционной документации», а именно, в отношении используемого товара «масло индустриальное И-20А» не представлены сведения о конкретном показателе в соответствии с требованиями аукционной документации заказчика, где сказано, что температура застывания должна быть ниже -15ºС.
На основании изложенного, заказчик считает, что первые части аукционных заявок были рассмотрены в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 41.6 ФЗ № 94-ФЗ аукционная документация должна содержать требования к техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к размерам товара.
В соответствии с ч.1 ст.41.9 ФЗ № 94-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что податель жалобы в первой части своей аукционной заявки указал по позиции – «масло индустриальное И-20А», «температура -16ºС», однако в таблице 2 раздела 4 техническое задание аукционной документации по позиции – «масло индустриальное И-20А» заказчик требовал от участников размещения заказа указать «температуру застывания», которая должна быть ниже -15ºС.
Таким образом, ООО Строительная компания «Строй - Инвест» в первой части своей аукционной заявки не конкретизировало к какому показателю «масла индустриального И-20А» относится «температура -16ºС».
Соответственно, данный довод жалобы является необоснованным.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона в электронной форме нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО Строительная компания «Строй - Инвест» на действия аукционной комиссии ФГБУ "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительных работ по объекту: «Строительство производственно-лабораторного здания Федерального государственного бюджетного учреждения «Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Алтайский край, г. Бийск, ул. Турусова, 59» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.