РЕШЕНИЕ № 08-01-359

22 августа 2017 года                                                                                                          г. Новосибирск              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Соловьёв А.О.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Можейкин М.А.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей Министерства строительства Новосибирской области: <...> (по доверенности),<.....> (по доверенности),

в присутствии представителя ГКУ НСО «УКС»: <....> (по доверенности),

в отсутствие представителей подателя жалобы – ООО «ЗапСибРесурс», уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «ЗапСибРесурс» на действия Министерства строительства Новосибирской области и ГКУ НСО «УКС» при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по строительству объекта "Строительство фельдшерско-акушерского пункта в п. Майский Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Черепановская центральная районная больница" (извещение № 0151200006017000063), начальная (максимальная) цена контракта 4 496 300,28 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ЗапСибРесурс» с жалобами на действия Министерства строительства Новосибирской области и ГКУ НСО «УКС» при проведении электронных аукционов №0151200006017000062, №0151200006017000063.

Суть жалобы по закупке № 0151200006017000063 заключается в следующем.

Заказчиком установлены следующие требования к используемым при выполнении работ трубам. Трубы стальные сварные – водогазопроводные, с резьбой, черные, легкие (неоцинкованные), условный проход 40, 65, 150 мм, толщина стенки 3,5 мм, должны соответствовать ГОСТ 3262-75. Трубы стальные сварные - предельное отклонение для труб по наружному диаметру в положительную сторону ≤+0,8%, в отрицательную сторону ≥-1% или в положительную сторону ≤+0,4 мм в отрицательную сторону ≥-0,5 мм, по толщине стенки ≥-15%. Таким образом, показатель по толщине стенки ≥-15% не соответствует ГОСТ 3262-75.

На основании вышеизложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На жалобу ООО «ЗапСибРесурс» по закупке № 0151200006017000063 поступили возражения от уполномоченного органа следующего содержания.

Уполномоченный орган указал, что  согласно ГОСТ 3262-75 отклонения возможны только в отрицательную сторону.  

Уполномоченный орган обращает внимание, что в описании объекта закупки по позиции «Трубы» указано предельное отклонение по толщине стенки математическим знаком «≥», который по правилам математики означает «больше либо равно». Также  согласно математическим правилам сравнения чисел из двух отрицательных чисел меньше то, модуль должен быть больше.

На основании изложенного, уполномоченный орган просит признать жалобу ООО «ЗапСибРесурс» необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Заказчиком установлены следующие требования к используемым при выполнении работ трубам. 

Трубы стальные сварные – водогазопроводные, с резьбой, черные, легкие (неоцинкованные), условный проход 40, 65, 150 мм, толщина стенки 3,5 мм, должны соответствовать ГОСТ 3262-75. Трубы стальные сварные - предельное отклонение для труб по наружному диаметру в положительную сторону ≤+0,8%, в отрицательную сторону ≥-1% или в положительную сторону ≤+0,4 мм в отрицательную сторону ≥-0,5 мм, по толщине стенки ≥-15%. Согласно таблицы 3 ГОСТ 3262-75 предельные отклонения по размерам труб не должны превышать указанных -15%. Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что толщина стенки указана математическим знаком «≥», который по правилам математики означает «больше либо равно». Соответственно, данный показатель толщины должен быть выражен значением, входящим в диапазон от -15% до 0%.  Таким образом, отклонения возможны только в отрицательную сторону до -15%, что соответствует требованиям вышеуказанного ГОСТа.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу необоснованной.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлены.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ЗапСибРесурс» на действия Министерства строительства Новосибирской области и ГКУ НСО «УКС» при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по строительству объекта "Строительство фельдшерско-акушерского пункта в п. Майский Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Черепановская центральная районная больница" (извещение № 0151200006017000063) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.