База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-405

15 сентября 2017 года                                                                                                       г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Соловьев А.О.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителя заказчика - администрации Краснозерского района Новосибирской области – Русаковой Светланы Викторовны (по доверенности),

представители подателя жалобы - ООО «НПО Акватех» – на заседание комиссии Новосибирского УФАС России не явились, податель жалобы уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «НПО Акватех» на действия комиссии по осуществлению закупок администрации Краснозерского района Новосибирской области при проведении электронного аукциона №0151300046817000020 на реконструкцию системы водоснабжения с. Половинное Краснозерского района Новосибирской области. Модульная установка водоподготовки,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «НПО Акватех» с жалобами на действия комиссии по осуществлению закупок администрации Краснозерского района Новосибирской области при проведении электронного аукциона №0151300046817000019 на закупку модульной установки водоподготовки в с. Веселовское Краснозерского района Новосибирской области, начальная (максимальная) цена контракта 2365728,76 руб., при проведении электронного аукциона №0151300046817000020 на реконструкцию системы водоснабжения с. Половинное Краснозерского района Новосибирской области. Модульная установка водоподготовки, начальная (максимальная) цена контракта 2735382 руб., при проведении электронного аукциона №0151300046817000021 на закупку станции водоподготовки в с. Колыбелька Краснозерского района Новосибирской области, начальная (максимальная) цена контракта 1886023,15 руб. Указанные жалобы рассмотрены Комиссией Новосибирского УФАС России в рамках одного заседания. В ходе заседания установлено следующее.

ООО «НПО Акватех» обжалует отказы в допуске к участию в аукционах по причине не указания условных обозначений товаров. ООО «НПО Акватех» полагает, что в описаниях объектов закупок отсутствовали варианты и требования к условным обозначениям товаров, поэтому участником закупки не были указаны условные обозначения товаров, используемых при выполнении работ, в первых частях заявок на участие в электронных аукционах.

На основании изложенного, податель жалоб просит выдать предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На данные жалобы от заказчика поступили возражения следующего содержания.

Заказчик в полном объеме поддержал основания отказа в допуске к участию в аукционах ООО «НПО Акватех», указанные в протоколах рассмотрения первых частей заявок на участие в электронных аукционах.

На основании вышеизложенного, заказчик просит признать данные жалобы не обоснованными.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что требования к указанию в первых частях заявок на участие в аукционах условных обозначений товаров, используемых при выполнении работ, установлены в документациях  о проведении электронных аукционов, а именно, по закупке №0151300046817000019 установлено требование об указании в первой части заявки условных обозначений гвоздей, раствора, пиломатериалов, люков, блоков бетонных, мастики битумной, труб полиэтиленовых, болтов, гаек, шайб, пластин резиновых, горячекатаной арматурной стали, катанки, деталей профильных из древесины, по закупке №0151300046817000020 установлено требование об указании в первой части заявки условных обозначений гвоздей, раствора, пиломатериалов, люка, блоков бетонных, мастики битумной, труб полиэтиленовых, катанки, по закупке №0151300046817000021 установлено требование об указании в первой части заявки условных обозначений раствора, люка, плит железобетонных, труб полиэтиленовых, стальных соединительных частей (сгоны, муфты, контргайки), труб стальных электросварных прямошовных, кирпича, частей соединительных чугунных (тройника фланцевого). Комиссия Новосибирского УФАС России полагает, что условные обозначения фактически являются совокупностью конкретных показателей соответствующих товаров, следовательно, требование об указании условных обозначений фактически является требованием об указании конкретных показателей товаров, что не противоречит нормам ФЗ №44-ФЗ.

При этом, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что по всем заявленным товарам, по которым необходимо указать условные обозначения, заказчиком установлены все параметры, входящие в такое условное обозначение.

 В описаниях объектов закупок установлены показатели товаров, соответствующие потребностям заказчика, в соответствии с которыми участники закупок должны были указать в первых частях заявок на участие в аукционах в электронной форме условные обозначения данных товаров.

На основании п.1 ч.4 ст.67 ФЗ №44-ФЗ по причине непредставления сведений, предусмотренных ч.3 ст.66 ФЗ № 44-ФЗ, а также несоответствия первых частей заявок на участие в аукционах требованиям аукционных документаций ООО «НПО Акватех» было отказано в допуске к участию в аукционах.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что ООО «НПО Акватех» отказано в допуске к участию в аукционах по причине не указания условных обозначений вышеуказанных товаров правомерно.

Данный довод жалоб не обоснован.

При проведении внеплановой проверки на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ данных закупок нарушений законодательства РФ о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «НПО Акватех» на действия комиссии по осуществлению закупок администрации Краснозерского района Новосибирской области при проведении электронного аукциона №0151300046817000020 на реконструкцию системы водоснабжения с. Половинное Краснозерского района Новосибирской области. Модульная установка водоподготовки необоснованной.