База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-405

09 августа 2018 года                                                                                                                    г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

<…>	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
<…>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
<…>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителя:

от подателя жалобы – ООО «ТД-ПРОЕКТ»: <…> (по доверенности);

в отсутствие представителей:

от заказчика – ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна»: не явились (заявлено ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителей);

рассмотрев жалобу ООО «ТД-ПРОЕКТ» на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» при проведении электронного аукциона № 0351100021318000273 на поставку миксера, цена контракта 60 866 67 коп.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ТД-ПРОЕКТ» с жалобой на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» при проведении электронного аукциона № 0351100021318000273 на поставку миксера.

Суть жалобы ООО «ТД-ПРОЕКТ» заключается в следующем.

По результатам электронного аукциона № 0351100021318000273 на поставку миксера заказчик должен был заключить контракт с ООО «ТД-ПРОЕКТ». Однако в установленный Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок контракт победителем подписан не был.

20.07.2018 ОО «ТД-ПРОЕКТ» внесло обеспечение исполнения контракта, что подтверждается платежным поручением № 3003 от 20.07.2018.

25.07.2018 заказчиком был опубликован протокол № 0351100021318000273-4 об уклонении победителя от заключения контракта.

ООО «ТД-ПРОЕКТ» своевременно не был подписан контракт в связи с тем, что 23.07.2018 начался процесс перерегистрации сертификата электронно-цифровой подписи, о чем свидетельствуют скриншоты с электронной торговой площадки.

24.07.2018 в адрес заказчика было направлено письмо с просьбой продления срока подписания контракта.

В настоящее время средства, необходимые для подписания контракта, находятся в рабочем состоянии, работоспособность предприятия полностью восстановлена. В связи с изложенными обстоятельствами, ООО «ТД-ПРОЕКТ» считает, что заказчик необоснованно принял решение об уклонении победителя электронного аукциона от подписания контракта.

Кроме того, ООО «ТД-ПРОЕКТ» в жалобе сообщило, что общество уже приступило к исполнению обязательств по контракту.

ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» в ответ на уведомление Новосибирского УФАС России о рассмотрении жалобы ООО «ТД-ПРОЕКТ» сообщило следующее.

16.07.2018 победителю электронного аукциона № 0351100021318000273 на поставку миксера был направлен на подпись проект контракта, который должен был быть подписан победителем электронного аукциона не позднее 23.07.2017, однако в установленный срок проект контракта победителем подписан не был.

На основании ч.13 ст.83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры был признан заказчиком уклонившимся от заключения контракта.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что 16.07.2018 заказчик разместил в единой информационной системе проект контракта на подписание ООО «ТД-ПРОЕКТ».

Согласно ч.3 ст.83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

20.07.2018 ООО «ТД-ПРОЕКТ» было внесено обеспечение исполнения контракта.

23.07.2018 истек срок, установленный ст.83.2 Закона о контрактной системе, в течение которого необходимо было подписать контракт, протокол разногласий также заказчику направлен не был.

Согласно ч.13 ст.83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный ч.4 настоящей статьи. При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

25.07.2018 заказчик разместил протокол № 0351100021318000273-4 об уклонении победителя от заключения контракта.

Изучив представленные документы и информацию, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, ООО «ТД-ПРОЕКТ» действительно в установленный законом срок не подписало проект контракта. Таким образом, заказчиком верно было принято решение о признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта. Довод жалобы не обоснован.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ТД-ПРОЕКТ» на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» при проведении электронного аукциона № 0351100021318000273 на поставку миксера необоснованной.