Решение №08-01-409 Решение №08-01-409 по жалобе ООО «Арктур» на действия аукцио... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 08-01-409
15 ноября 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
в присутствии представителей:
«…»
рассмотрев жалобу ООО «Арктур» на действия аукционной комиссии МКУ "УК ЕЗ ЖКХС" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу радиаторного отопления в помещениях детского сада «Радуга» с. Новошилово, извещение №0351300298313000206, размещено на сайте 31.10.13г., начальная максимальная цена контракта 928 166,59 рублей,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Арктур» с жалобой на действия аукционной комиссии МКУ "УК ЕЗ ЖКХС" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу радиаторного отопления в помещениях детского сада «Радуга» с. Новошилово.
Суть жалобы сводится к следующему. В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 08.11.2013г. единая комиссия заказчика решила отклонить первую часть заявки №5 (ООО «Арктур») на основании п.1 ч.4 ст.41.9 ФЗ №94-ФЗ, а именно, за непредставление сведений, предусмотренных п.п.б) п.3 ч.4 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ, в частности, непредставление сведений о характеристиках товаров - труб полипропиленовых – диаметром 35, 40, 50 мм. Податель жалобы с данным решением единой комиссии заказчика не согласен, считает, что первая часть его аукционной заявки полностью соответствует требованиям технического задания аукционной документации и законодательства о размещении заказов.
На основании изложенного, податель жалобы считает, что рассмотрение первых частей аукционных заявок было проведено с нарушением норм законодательства о размещении заказов.
На жалобу поступили возражения от заказчика – МКУ "УК ЕЗ ЖКХС" следующего содержания.
Участник размещения заказа, в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов и аукционной документации в первой части заявки должен был указать конкретные показатели используемого при выполнении работ товара. В первой части заявки №5 (ООО «Арктур») отсутствовали характеристики товаров - труб полипропиленовых – диаметром 35, 40 и 50 мм. В соответствии с п.1 ч.4 ст.41.9 ФЗ №94-ФЗ, единая комиссия заказчика приняла решение отклонить первую часть заявки данного участника размещения заказа, за непредставление сведений, предусмотренных п.п.б) п.3 ч.4 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ.
На основании изложенного, заказчик считает, что единая комиссия рассмотрела первые части аукционных заявок в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Как было установлено на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России в первой части заявки №5 (ООО «Арктур») указано, что конкретные показатели товара (материалов), используемого при выполнении работ указаны в Приложении 1. Изучив указанное приложение, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что данный участник размещении заказа указал все необходимые сведения о товарах, указанных в техническом задании аукционной документации, в том числе о трубах полипропиленовых диаметром 35, 40 и 50 мм, в полном объеме, предусмотренном техническим заданием аукционной документации. Представители заказчика на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России признали данный факт.
На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «Арктур» на действия аукционной комиссии МКУ "УК ЕЗ ЖКХС" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу радиаторного отопления в помещениях детского сада «Радуга» с. Новошилово обоснованной.
При проведении на основании ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона в электронной форме иных нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Арктур» на действия аукционной комиссии МКУ "УК ЕЗ ЖКХС" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу радиаторного отопления в помещениях детского сада «Радуга» с. Новошилово обоснованной.
2. Выдать аукционной комиссии заказчика предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-349
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
15 ноября 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
на основании своего решения №08-01-409 от 15.11.2013г. по жалобе ООО «Арктур» на действия аукционной комиссии МКУ "УК ЕЗ ЖКХС" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу радиаторного отопления в помещениях детского сада «Радуга» с. Новошилово,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов единой комиссии МКУ "УК ЕЗ ЖКХС" необходимо:
1. Прекратить нарушение ч.5 ст.41.9 ФЗ №94-ФЗ, а именно, прекратить отклонять первые части аукционных заявок по основаниям, не предусмотренным ч.4 ст.41.9 ФЗ №94-ФЗ.
2. Отменить решения единой комиссии, зафиксированные во всех протоколах по данному открытому аукциону в электронной форме.
3. Повторно провести рассмотрение первых частей заявок в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов, решения №08-01-409 от 15.11.2013г. и данного предписания.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов электронной площадке http://roseltorg.ru обеспечить возможность исполнения данного предписания единой комиссией МКУ "УК ЕЗ ЖКХС".
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 04.12.2013г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.