База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-451

12 ноября 2015 года                                                                                                   г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В.	- зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

от подателя жалобы – ООО «Строй-Классика» направлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей;

от подателя жалобы – ООО «Глобус-Альянс» представители не явились, уведомлено надлежащим образом;

от участника закупки – ООО «Арктур»: «…» (директор);

от заказчика – прокуратуры НСО: «…» (по доверенности),

рассмотрев жалобы ООО «Строй-Классика» и ООО «Глобус-Альянс» на действия единой комиссии заказчика - прокуратуры НСО при проведении электронного аукциона №0151100013115000078 на капитальный ремонт помещений прокуратуры Краснозерского района Новосибирской области, размещено на сайте 23.10.2015г., начальная (максимальная) цена контракта 2 844 988 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратились ООО «Строй-Классика» и ООО «Глобус-Альянс» с жалобами на действия единой комиссии заказчика - прокуратуры НСО при проведении электронного аукциона №0151100013115000078 на капитальный ремонт помещений прокуратуры Краснозерского района Новосибирской области.

Суть жалоб заключается в следующем. В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 02.11.2015г. единая комиссия заказчика отказала в допуске первым частям заявок №1 (ООО «Строй-Классика») и №3 (ООО «Глобус-Альянс») на основании п.1 ч.4 ст.67 ФЗ №44-ФЗ, а именно, за непредставление информации, предусмотренной п.3 ч.3 ст.66 ФЗ №44-ФЗ. Податели жалоб с данным решением единой комиссии не согласны,  считают, что в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 02.11.2015г. отсутствуют сведения, предусмотренные п.2 ч.6 ст.67 ФЗ №44-ФЗ, а именно, отсутствуют указания на положения заявок, не соответствующие положениям аукционной документации, а также, положения аукционной документации, которым не соответствуют данные заявки.

На основании изложенного, податели жалоб считают, что единая комиссия провела рассмотрение первых частей заявок с нарушением норм законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На жалобы ООО «Строй-Классика» и ООО «Глобус-Альянс» от заказчика прокуратуры НСО поступило следующее возражение.

Заказчик в своих возражениях указывает, что действительно, в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 02.11.2015г. отсутствуют указания на положения заявок, не соответствующие положениям аукционной документации, а также, положения аукционной документации, которым не соответствуют данные заявки. Однако, по мнению заказчика, из содержания протокола можно сделать вывод, на основании чего единая комиссия решила отказать в допуске первым частям заявок №1 (ООО «Строй-Классика») и №3 (ООО «Глобус-Альянс»).

На основании изложенного, заказчик считает, что единая комиссия провела рассмотрение первых частей заявок в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.67 ФЗ №44-ФЗ протокол рассмотрения первых частей заявок в случае отказа в допуске участнику закупки по итогам рассмотрения первых частей заявок должен содержать обоснование этого решения, с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России было установлено, что в  протоколе рассмотрения первых частей заявок от 02.11.2015г. отсутствует указание на положения документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобы ООО «Строй-Классика» и ООО «Глобус-Альянс» на действия единой комиссии заказчика прокуратуры НСО при проведении электронного аукциона №0151100013115000078 на капитальный ремонт помещений прокуратуры Краснозерского района Новосибирской области обоснованными.

Представитель заказчика на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России заявил ходатайство о выдаче предписания об аннулировании закупки в связи с тем, что на 12.11.2015г. денежные средства, ранее запланированные для оплаты работ, которые необходимо выполнить по данной закупке, фактически не выделены. Таким образом, проведение данной закупки в настоящее время не представляется возможным.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы ООО «Строй-Классика» и ООО «Глобус-Альянс» на действия единой комиссии заказчика - прокуратуры НСО при проведении электронного аукциона №0151100013115000078 на капитальный ремонт помещений прокуратуры Краснозерского района Новосибирской области обоснованными.

2. Выдать единой комиссии и заказчику предписание об аннулировании определения поставщика.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-453

об аннулировании определения поставщика

12 ноября 2015 года                                                                                               г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В.	- зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения №08-01-451 от 12.11.2015г. по жалобам ООО «Строй-Классика» и ООО «Глобус-Альянс» на действия единой комиссии заказчика - прокуратуры НСО при проведении электронного аукциона №0151100013115000078 на капитальный ремонт помещений прокуратуры Краснозерского района Новосибирской области,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушения законодательства в сфере закупок единой комиссии заказчика прокуратуры НСО необходимо:

1. Прекратить нарушение п.2 ч.6 ст.67 ФЗ №44-ФЗ, а именно, прекратить не указывать в протоколе рассмотрения первых частей заявок положения документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положения заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

2. Отменить решения единой комиссии, зафиксированные во всех протоколах по данной закупке.

В связи с невозможностью проведения закупки прокуратуре НСО необходимо:

Аннулировать определение поставщика.

Электронной площадке www.sberbank-ast.ru обеспечить возможность исполнения данного предписания заказчиком и единой комиссией.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 01.12.2015 г. с приложением подтверждающих документов.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-453

об аннулировании определения поставщика

12 ноября 2015 года                                                                                               г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В.	- зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения №08-01-451 от 12.11.2015г. по жалобам ООО «Строй-Классика» и ООО «Глобус-Альянс» на действия единой комиссии заказчика - прокуратуры НСО при проведении электронного аукциона №0151100013115000078 на капитальный ремонт помещений прокуратуры Краснозерского района Новосибирской области,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушения законодательства в сфере закупок единой комиссии заказчика прокуратуры НСО необходимо:

1. Прекратить нарушение п.2 ч.6 ст.67 ФЗ №44-ФЗ, а именно, прекратить не указывать в протоколе рассмотрения первых частей заявок положения документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положения заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

2. Отменить решения единой комиссии, зафиксированные во всех протоколах по данной закупке.

В связи с невозможностью проведения закупки прокуратуре НСО необходимо:

Аннулировать определение поставщика.

Электронной площадке www.sberbank-ast.ru обеспечить возможность исполнения данного предписания заказчиком и единой комиссией.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 01.12.2015 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.