База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-511

«22» ноября 2015 года                 г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Ухов М.А.	- и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии;
Емец С.В.	- ведущий специалист - эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;
Запорожан Н.И.	- специалист - эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;

в присутствии представителей заказчика – ГБУ НСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Рассвет»: «…» (по доверенности);

в отсутствие представителей подателя жалобы – ООО «ГОССНАБ»: уведомлено надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО «ГОССНАБ» на действия заказчика – ГБУ НСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Рассвет» при проведении электронного аукциона на поставку запчастей для автотранспорта, извещение № 0351200013915000042, размещено на сайте 30.11.2015 г., начальная максимальная цена контракта 22 297, 00 рублей,

УСТАНОВИЛА:

30.11.2015 г. на официальном сайте www.zakupki.gov было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0351200013915000042 на право заключения контракта на поставку запчастей для автотранспорта.

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ГОССНАБ» с жалобой на действия заказчика  – ГБУ НСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Рассвет» при проведении электронного аукциона на поставку запчастей для автотранспорта.

Податель жалобы сообщил следующее.

30.11.2015 г. на сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку запчастей для автотранспорта, извещение № 0351200013915000042.

ООО «ГОССНАБ» сообщило, что в п. 2 описания объекта закупки документации об электронном аукционе заказчик указал следующее: «провода высокого напряжения Волга 406 (ЗМЗ)».

Также податель жалобы сообщил, что аббревиатура «ЗМЗ» указывает на товар конкретного производителя ОАО «Заволжский моторный завод», что, по мнению подателя жалобы, ограничивает количество участников закупки.

На основании изложенного, ООО «ГОССНАБ» просит признать жалобу обоснованной.

На жалобу ООО «ГОССНАБ»  поступили возражения от заказчика - ГБУ НСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Рассвет» следующего содержания.

Заказчик сообщил, что при описании объекта закупки ГБУ НСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Рассвет» руководствовалось ч. 1 ст. 33 ФЗ № 44-ФЗ.

Кроме того, заказчик сообщил, что при описании технических характеристик поставляемой запасной части, в позиции № 2 описания объекта закупки - «провода высокого напряжения», указан конкретный производитель двигателя 406 (ЗМЗ) – ОАО «Заволжский моторный завод».

По мнению заказчика, указание на конкретную модель двигателя транспортного средства заказчика, для которого требуются провода высокого напряжения, не влечет за собой ограничение количества участников закупки и не ущемляет законные права и интересы ООО «ГОССНАБ».

Таким образом, заказчик - ГБУ НСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Рассвет» просит признать жалобу ООО «ГОССНАБ» необоснованной.

Рассмотрев материалы жалобы, возражения на жалобу, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 ФЗ № 44-ФЗ, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в описании объекта закупки документации об электронном аукционе содержится перечень запасных частей для транспортных средств заказчика.

Также Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в позиции № 2 перечня запасных частей указано следующее: наименование товара – провода высокого напряжения; параметры определения соответствия потребностям заказчика – Волга 406 (ЗМЗ).

По информации представленной заказчиком, ЗМЗ – 406 - это линейка двигателей производства ОАО «Заволжский моторный завод», применяемых на таких автомобилях как «Волга» и «ГАЗель».

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу о том, что заказчику требуются провода высокого напряжения для конкретного двигателя ЗМЗ – 406 производства ОАО «Заволжский моторный завод».

Вместе с тем, на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России, представитель заказчика – ... заявил, что провода высокого напряжения для данного двигателя производятся не только ОАО «Заволжский моторный завод», но и иными производителями.

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что указание на конкретную модель двигателя соответствует реальным потребностям заказчика и не влечет за собой ограничение количества участников закупки.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

При проведении внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ данного электронного аукциона Комиссия Новосибирского УФАС России не выявила нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15  ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ГОССНАБ» на действия заказчика – ГБУ НСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Рассвет» при проведении электронного аукциона на поставку запчастей для автотранспорта необоснованной;

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.