База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-63

«15» марта 2016 года                                                                                               г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

 

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В.	- заместитель начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
Студеникин Д.Е.	-  главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

 

в отсутствие представителей ООО «Русторг», уведомленного надлежащим образом,

в присутствии представителей администрации г. Черепаново Черепановского района Новосибирской области:

«…»  – (по доверенности);

«…»– (по доверенности),  

рассмотрев жалобу ООО «РУСТОРГ» на действия администрации Черепановского района Новосибирской области при проведении электронного аукциона № 0151300023816000030 на поставку щебня фракции 20-40 мм для нужд администрации города Черепаново Черепановского района Новосибирской области,

УСТАНОВИЛА:

26.02.2016г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0151300023816000030 на поставку щебня фракции 20-40 мм для нужд администрации города Черепаново Черепановского района Новосибирской области.  Начальная (максимальная) цена контракта –400 050 рублей 00 коп.

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «РУСТОРГ» с жалобой на действия администрации г. Черепаново Черепановского района Новосибирской области при проведении электронного аукциона № 0151300023816000030 на поставку щебня фракции 20-40 мм для нужд администрации города Черепаново Черепановского района Новосибирской области. Суть жалобы сводится к следующему.

Податель жалобы сообщает, что в документации электронного аукциона дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок установлена – 10 марта 2016г. Дата проведения электронного аукциона – 14 февраля 2016г. По мнению подателя жалобы, заказчиком установлена дата проведения электронного аукциона в нарушение положений Федерального закона № 44-ФЗ, указанная информация может ввести в заблуждение участников закупки. Также податель жалобы сообщает, что дата начала предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе – 26.02.2016г. Дата окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе – 04.03.2016г. При этом датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе установлено 09.03.2016г. Таким образом, по мнению подателя жалобы, заказчиком нарушена ч.4 ст.65 Федерального закона № 44-ФЗ.  

На жалобу ООО «РУСТОРГ» поступили возражения от администрации г. Черепаново Черепановского района Новосибирской области, в которых сообщается следующее.

Заказчик сообщает, что 01.03.2016г. было принято решение о внесении изменений в документацию электронного аукциона, устранена недостоверная информация относительно даты проведения аукциона, а именно, вместо «14 февраля 2016г.» заказчик указал - «14 марта 2016г.».

Относительно указания даты окончания срока предоставления разъяснений документации электронного аукциона, заказчик признал факт допущенного нарушения Федерального закона № 44-ФЗ и просит принять меры по устранению указанного нарушения.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что в документации электронного аукциона (в редакции от 01.03.2016г.) заказчиком корректно указана дата проведения электронного аукциона. Таким образом, данный довод подателя жалобы не нашел своего подтверждения.

В соответствии с ч.4 ст.65 Федерального закона № 44-ФЗ в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В п.20 информационной карты электронного аукциона указано следующее: «Дата начала предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе - 01.03.2016 г. Дата окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе – 04.03.2016 г.». Данный пункт документации электронного аукциона противоречит ст.65 Федерального закона № 44-ФЗ, т.к. необходимо было указать дату окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе – 07.03.2016г.

Представители заказчика, присутствующие на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России заявили, что запросов о разъяснении положений документации электронного аукциона от участников закупки не поступало. В связи с этим, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что нарушение ч.4 ст.65 Федерального закона № 44-ФЗ при проведении данного электронного аукциона не привело к ущемлению прав и законных интересов участников закупки и считает возможным не выдавать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок, с требованием о внесении изменений в документацию о закупке.  

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данного электронного аукциона, иных нарушений не установлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «РУСТОРГ» на действия администрации Черепановского района Новосибирской области при проведении электронного аукциона № 0151300023816000030 на поставку щебня фракции 20-40 мм для нужд администрации города Черепаново Черепановского района Новосибирской области частично обоснованной.

2. Признать заказчика нарушившим ч.4 ст.65 Федерального закона № 44-ФЗ. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.