База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-04-124

 

24 декабря 2018 года                                                                                                         г. Новосибирск

                     

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

<…>	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
<…>	- зам. начальника отдела контроля закупок, заместитель председателя Комиссии;
<…>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в результате осуществления внеплановой проверки электронного аукциона № 0551600026618000011 на выполнение режимно-наладочных работ в котельной, проведенной на основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в связи с поступлением обращения общества с ограниченной ответственностью «КотлоХимЭксперт» (далее – ООО «КотлоХимЭксперт») о нарушении Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «КотлоХимЭксперт» с информацией о нарушениях Закона о контрактной системе, допущенных при проведении электронного аукциона № 0551600026618000011 на выполнение режимно-наладочных работ в котельной, извещение о проведении которого опубликовано заказчиком на сайте единой информационной системы в сфере закупок 13.08.2018, в связи с тем, что по состоянию на 26.11.2018 заказчиком не была произведена оплата работ, выполненных подрядчиком 18.09.2018.

При проведении внеплановой проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.

12.09.2018 между МУП ИР «Южное» и ООО «КотлоХимЭксперт» был заключен контракт № 4РНР на выполнение работ по режимно-наладочным испытаниям паровых котлов.

Согласно условиям контракта работы подрядчиком должны быть выполнены в течение 20 рабочих дней со дня заключения контракта (01.10.2018). Оплата заказчиком выполненных работ должна быть произведена в течение 30 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта приемки выполненных работ (13.11.2018).

При этом, в соответствии с п. 13 документации об электронном аукционе участниками закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации. Согласно ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены вышеуказанные ограничения, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (23.10.2018).

Комиссией Новосибирского УФАС России было установлено, что акт приемки  оказанных услуг (фактически - выполненных работ) от 01.10.2018 был подписан обеими сторонами, заказчиком – МУП ИР «Южное» и поставщиком – ООО «КотлоХимЭксперт». Согласно указанному акту приемки оказанных услуг работы подрядчиком были выполнены в установленный контрактом срок, в полном объеме и без недостатков. По состоянию на 23.10.2018, а также по состоянию на 13.11.2018 оплата выполненных работ заказчиком произведена не была. Заказчик сообщил, что произвести оплату выполненных работ в установленный срок не представлялось возможным, так как авария в котельной п. Листвянский Искитимского района Новосибирской области потребовала больших финансовых затрат. Вместе с тем, указанная причина не может являться основанием для неоплаты выполненных работ в установленный срок. Таким образом, заказчиком была нарушена ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 15 и п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика – МУП ИР «Южное» нарушившим ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии		<…>
Заместитель председателя Комиссии       Член Комиссии		<…>             <…>