База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-04-37

22 мая 2017 года                                                                                                    г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Растворцев С.М.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

рассмотрев поступившую из Управления Судебного департамента в Забайкальском крае информацию о нарушении Управлением Судебного департамента в Забайкальском крае при проведении электронного аукциона №0391100017717000057 на поставку телекоммуникационных патч-панелей законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России из Управления Судебного департамента в Забайкальском крае поступила информация о нарушении Управлением Судебного департамента в Забайкальском крае при проведении электронного аукциона №0391100017717000057 на поставку телекоммуникационных патч-панелей законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Начальная (максимальная) цена контракта 21500,99 руб.

Суть заявления Управления Судебного департамента в Забайкальском крае сводится к следующему.

21.04.2017г. комиссией по осуществлению закупок Управления Судебного департамента в Забайкальском крае рассмотрены первые части заявок участников данного электронного аукциона. Заявки под номерами 1,2,4,5 были допущены к участию в электронном аукционе. Заявке №3 отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67 ФЗ №44-ФЗ, по причине  непредставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ №44-ФЗ, а именно, участник закупки в своей заявке в п.3.2 «Телекоммуникационная панель (патч-панель) 24 порта» не указал наименование страны происхождения товара.

Секретарем комиссии по осуществлению закупок Управления Судебного департамента в Забайкальском крае при формировании протокола рассмотрения первых частей заявок от 21.04.2017 г. ошибочно было указано, что заявке №1 отказано в допуске к участию в аукционе. Однако, в соответствии с решением комиссии по осуществлению закупок Управления Судебного департамента в Забайкальском крае необходимо было указать, что в допуске к участию в аукционе отказано заявке №3.

На основании вышеизложенного, Управление Судебного департамента в Забайкальском крае просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив информацию, представленную Управлением Судебного департамента в Забайкальском крае, размещенную в единой информационной системе, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что доводы Управления Судебного департамента в Забайкальском крае нашли свое подтверждение. Управлением Судебного департамента в Забайкальском крае допущено нарушение ч.3 ст.7 ФЗ №44-ФЗ, а именно, в единой информационной системе размещена недостоверная информация о результатах рассмотрения первых частей заявок.

 На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 ст.99, п.2) ч.22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА

1. Признать Управление Судебного департамента в Забайкальском крае нарушившим ч.3 ст.7 ФЗ № 44-ФЗ.

2. Выдать Управлению Судебного департамента в Забайкальском крае и комиссии по осуществлению закупок Управления Судебного департамента в Забайкальском крае предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-168

об устранении нарушений законодательства о закупках

22 мая 2017 года                                                                                                     г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения №08-04-37 от 22.05.2017г. по результатам рассмотрения поступившей из Управления Судебного департамента в Забайкальском крае информации о нарушении Управлением Судебного департамента в Забайкальском крае при проведении электронного аукциона №0391100017717000057 на поставку телекоммуникационных патч-панелей законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушений законодательства в сфере закупок:

1. Заказчику необходимо прекратить нарушать ч.3 ст.7 ФЗ №44-ФЗ, а именно, прекратить размещать в ЕИС недостоверную информацию о результатах рассмотрения первых частей заявок;
2. Заказчику,  комиссии по осуществлению закупок отменить решения комиссии по осуществлению закупок, зафиксированные в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 21.04.2017 и в протоколе подведения итогов аукциона от 27.04.2017г., назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, дату проведения аукциона, а также разместить в ЕИС www.zakupki.gov.ru информацию об отмене протоколов. При этом дата рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены протоколов;
3. Оператору электронной площадки «РТС-тендер» не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 2 настоящего предписания:

- отменить протокол проведения аукциона;

- разместить информацию о времени проведения аукциона;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, об отмене протоколов, протокола проведения аукциона, о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, дате и времени проведения аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено;

4. Оператору электронной площадки осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе, открытым участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе через 4 рабочих дня со дня направления оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 3 настоящего предписания;
5. Аукционной комиссии рассмотреть первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения №08-04-37 от 22.05.2017г.;
6. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения пункта 5 настоящего предписания и продолжить проведение аукциона с последнего (минимального) предложения о цене контракта, поданного участником закупки с номером заявки 5, то есть с 12453,02 рублей. В случае отсутствия при продолжении проведения аукциона предложений о снижении размера последнего (минимального) предложения о цене контракта, предложение участника закупки с номером заявки 5 считать лучшим;
7. Заказчику, комиссии по осуществлению закупок, оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения №08-04-37 от 22.05.2017г. и настоящего предписания.

Данное предписание должно быть исполнено в срок до 05.06.2017 г. О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания Управлению Судебного департамента в Забайкальском и комиссии по осуществлению закупок Управления Судебного департамента в Забайкальском сообщить в адрес Новосибирского УФАС России в срок, указанный для исполнения настоящего предписания, с приложением подтверждающих документов.

Оператору электронной площадки  обеспечить возможность исполнения данного предписания.