База решений
и правовых актов

Решение № 08-04-56

«21» июня 2016 года                                                                                                               г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Комиссия Новосибирского У ФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Швалов А.Г.                       - зам. руководителя управления, председатель Комиссии;

Сухоплюев Д.В.                  - зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;

Заргаров А.М.                     - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,     член Комиссии,

рассмотрев поступившую от муниципального казенного учреждения Новосибирского района Новосибирской области «Управляющая компания единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства и строительства» (далее МКУ «УК ЕЗ ЖКХС», заказчик) информацию о нарушении заказчиком при осуществлении закупки № 0351300298316000047 на выполнение работ по реконструкции индивидуального теплового пункта и установке узла учета тепловой энергии и теплоносителя в здании администрации Новосибирского района Новосибирской области по адресу: г. Новосибирск, ул. Коммунистическая, д. 33а законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ № 44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России от заказчика поступила информация о нарушении заказчиком при осуществлении закупки № 0351300298316000047 законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Суть заявления заказчика сводится к следующему. Заказчик на официальном сайте разместил извещение о проведении электронного аукциона № 0351300298316000047 на выполнение работ по реконструкции индивидуального теплового пункта и установке узла учета тепловой энергии и теплоносителя в здании администрации Новосибирского района Новосибирской области по адресу: г. Новосибирск, ул. Коммунистическая, д. 33а. Заказчик обнаружил, что не разместил в единой информационной системе рабочую документацию, являющуюся неотъемлемой частью аукционной документации.

На основании изложенного, заказчик просит выдать ему предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок с требованием об аннулировании определения поставщика.

Изучив информацию, представленную заказчиком, информацию, размещенную на официальном сайте, Комиссией Новосибирского УФ АС России установлено следующее.

Заказчик 31.05.2016г. на сайте единой информационной системы в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» разместил извещение о проведении электронного аукциона № 0351300298316000047 на выполнение работ по реконструкции индивидуального теплового пункта и установке узла учета тепловой энергии и теплоносителя в здании администрации Новосибирского района Новосибирской области по адресу: г. Новосибирск, ул. Коммунистическая, д. 33 а. В единой информационной системе вместе с извещением и документацией об электронном аукционе не размещена рабочая документация, являющаяся неотъемлемой частью данной документации. Комиссия Новосибирского У ФАС России установила, что рабочая документация размещена заказчиком лишь 06.06.2016г. при размещении разъяснений положений документации об аукционе.

Комиссия Новосибирского У ФАС России считает, что отсутствие рабочей документации в период подачи заявок на участие в аукционе могло ввести в заблуждение участников закупки относительно объекта закупки. Заказчик нарушил ч.2 ст.ЗЗ ФЗ № 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 ст.99, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ № 44-ФЗ Комиссия Новосибирского УФ АС России,

РЕШИЛА:

1. Удовлетворить обращение МКУ «УК ЕЗ ЖКХС».
2. Признать МКУ «УК ЕЗ ЖКХС» нарушившим ч.2  ст.ЗЗ ФЗ № 44-ФЗ.
3. Выдать МКУ «УК ЕЗ ЖКХС» и аукционной    комиссии предписание  об устранении нарушений законодательства о контрактной системе   в сфере    закупок     с требованием  об аннулировании определения поставщика.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-180

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок

«21» июня 2016 года                                                                                                           г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:

Швалов А.Г.                 - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Сухоплюев Д.В.           - зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;

Заргаров А.М.              - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член

Комиссии;

на основании своего решения № 08-04-56 от 21.06.2016г. по результатам рассмотрения поступившей от МКУ «УК ЕЗ ЖКХС» информации о нарушении МКУ «УК ЕЗ ЖКХС» при осуществлении закупки № 0351300298316000047 на выполнение работ по реконструкции индивидуального теплового пункта и установке узла учета тепловой энергии и теплоносителя в здании администрации Новосибирского района Новосибирской области по адресу: г. Новосибирск, ул. Коммунистическая, д. 33а законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ № 44-ФЗ),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок заказчику - МКУ «УК ЕЗ ЖКХС» необходимо:

1. Прекратить нарушение ч.2 ст.ЗЗ ФЗ № 44-ФЗ, а именно, прекратить не размещать в единой информационной системе рабочую документацию, являющуюся неотъемлемой частью описания объекта закупки;
2. Аннулировать определение поставщика № 0351300298316000047 на выполнение работ по реконструкции индивидуального теплового пункта и установке узла учета тепловой энергии и теплоносителя в здании администрации Новосибирского района Новосибирской области по адресу: г. Новосибирск, ул. Коммунистическая, д. 33а.

Отменить решения аукционной комиссии, зафиксированные во всех протоколах по данному электронному аукциону.

Для устранения нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» обеспечить возможность исполнения решения № 08-04-56 от 21.06.2016г. и настоящего предписания.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания МКУ «УК ЕЗ ЖКХС» необходимо сообщить в адрес Новосибирского У ФАС России до 05.07.2016г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.