Решение б/н Решение и предписание по делу № 42/18 в отношении ООО «Кэшбе... от 7 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 42/18
Резолютивная часть решения оглашена «07» ноября 2018 г
Решение в полном объеме изготовлено «20» ноября 2018 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;
члены комиссии: Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,
В.Ю. Строгин – главный специалист-эксперт отдела рекламы,
М.О. Хрипченко – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 42/18, возбужденное по факту распространения в лифтах многоквартирных жилого дома по адресу г. Новосибирск, ул. Линейная, д.43 информации следующего содержания: «КЭШБЕРИ Инвестиционная платформа Инвестиции от 1000 рублей Ежемесячная доходность до 30% При регистрации получаете подарок Работаем с 2013 года С нами просто и ПРИБЫЛЬНО 8 800 302 88 39 www.cashbery.com В холдинг “Кэшбери» входит компания ООО «Кэшбери»…..Инвестор платформы получает прибыль, согласно выбранному тарифу», с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в отсутствии:
- заявителя – физическое лицо <…> (не явился),
- представителей лиц, в действии которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Кэшбери», ООО "РА "Продвижение", ООО "ПЦ Продвижение-Новосибирск" (не явились),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 2368э от 10.05.2018г.) по факту размещения рекламы в лифтах многоквартирных жилого дома по адресу г. Новосибирск, ул. Линейная, д.43 следующего содержания:
«КЭШБЕРИ Инвестиционная платформа Инвестиции от 1000 рублей Ежемесячная доходность до 30% При регистрации получаете подарок Работаем с 2013 года С нами просто и ПРИБЫЛЬНО 8 800 302 88 39 www.cashbery.com В холдинг “Кэшбери» входит компания ООО «Кэшбери»…..Инвестор платформы получает прибыль, согласно выбранному тарифу».
Как указывает заявитель, в рекламе содержатся не все существенные условия предоставления финансовой услуги, в частности, отсутствуют сроки инвестиции. Также из текста рекламы не ясно, какое лицо именно оказывает финансовую услугу.
В соответствии с п.1 ст.3 Закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объектом рекламирования может быть товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Исходя из изложенного, рассматриваемая информация является рекламой, поскольку полностью соответствует определению рекламы. Объектом рекламирования является финансовая услуга по инвестиции.
В связи с поступившим заявлением, Новосибирским УФАС России был направлен запрос о предоставлении информации в адрес ООО ПЦ «ПРОдвижение-Новосибирск» (исх. № 5208 от 23.05.2018г.). В ответ на данный запрос Обществом представлены, в том числе, договор № 1109/2018ПРО-Н от 25.04.2018г., заключенный с ООО «РА «ПРОдвижение» на размещение графических рекламных материалов в кабинах пассажирских лифтов в жилых домах города Новосибирска (вх. № 4510 от 29.05.2018г.).
Согласно данному договору, рассматриваемая рекламная информация была предоставлена ООО «РА «ПРОдвижение».
В ответ на запрос Новосибирского УФАС России, ООО «РА «ПРОдвижение» представлены документы (вх. № 5029 от 14.06.2018г.), согласно которым, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Кэшбери» (ИНН 6163151159).
По юридическому адресу ООО «Кэшбери» (344022, г. Ростов-на-Дону, ул.Нижнебульварная, д. 47, оф, 121) Новосибирским УФАС России направлялся запрос о предоставлении информации. Данный запрос вернулся с пометкой «организация по указанному адресу отсутствует».
В соответствии с информацией, представленной на сайте ООО «Кэшбери» - www.cashbery.com, любой пользователь (физическое лицо) может зарегистрироваться на данном сайте и начать инвестировать в выдачу микрозаймов частным лицам, малому и среднему бизнесу, а также кредитовать пользователей сервиса под залог.
С 2016 года «Кэшбери» представляет собой группу компаний, куда входит Микрокредитная Компания «ХРИЗОЛИТ», Микрокредитная Компания «САРДОНИКС», Общество с ограниченной ответственностью «Кэшбери» и английская компания «Cashbery Limited», координирующая работу платформы для инвесторов.
Таким образом, услуга по инвестированию, указанная в рассматриваемой рекламе, является финансовой услугой.
Кроме того, 16.10.2018г. членами Экспертного совета по применению законодательства РФ о рекламе и антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции при Новосибирском УФАС России установлено, что рассматриваемая реклама создаёт впечатление о рекламировании именно финансовой услуги, а не просто «платформы», а также, что лицом, предоставляющим рекламируемую финансовую услугу является ООО «Кэшбери».
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
В рассматриваемой рекламе содержатся сведения, что «В холдинг “Кэшбери» входит компания ООО «Кэшбери»». Несмотря на то, что из информации, содержащейся на сайте www.cashbery.com четко не следует, что финансовые услуги предоставляет именно ООО «Кэшбери», поскольку в группу компаний «Кэшбери» входят Микрокредитная Компания «ХРИЗОЛИТ», Микрокредитная Компания «САРДОНИКС», Общество с ограниченной ответственностью «Кэшбери» и английская компания «Cashbery Limited», Комиссия Новосибирского УФАС России отмечает, что в данном случае отсутствует нарушение ч.1 ст. 28 Закона «О рекламе», поскольку в рекламе содержится информация об одном из юридических лиц, предоставляющих рекламируемую услугу.
В тоже время, в силу п.2 ч.2 ст. 28 Закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В рассматриваемой рекламе указаны условия инвестирования: «..Инвестиции от 1000 рублей Ежемесячная доходность до 30%». При этом, в рекламе отсутствуют сведения о сроках предлагаемых инвестиций, что также является существенным условием, поскольку влияет на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица. Таким образом, рассматриваемая реклама нарушает требования п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона «О рекламе».
Ответственность за нарушение ч. 2 ст. 28 Закона «О рекламе» в соответствии со ст. 38 Закона «О рекламе» несет рекламодатель.
В соответствии с имеющимися материалами, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Кэшбери», рекламораспространителями являются ООО «РА «Продвижение» и ООО «ПЦ Продвижение-Новосибирск».
Таким образом, ООО «Кэшбери» нарушило требования п.2 ч.2 ст. 28 Закона «О рекламе».
В действиях ООО "РА "Продвижение" и ООО "ПЦ Продвижение-Новосибирск" признаков нарушения законодательства о рекламе не усматривается.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
- Признать информацию, распространенную в мае 2018г. в лифтах многоквартирных жилого дома по адресу г. Новосибирск, ул. Линейная, д.43 следующего содержания:
«КЭШБЕРИ Инвестиционная платформа Инвестиции от 1000 рублей Ежемесячная доходность до 30% При регистрации получаете подарок Работаем с 2013 года С нами просто и ПРИБЫЛЬНО 8 800 302 88 39 www.cashbery.com В холдинг “Кэшбери» входит компания ООО «Кэшбери»…..Инвестор платформы получает прибыль, согласно выбранному тарифу», ненадлежащей рекламой,
а ООО «Кэшбери» (ОГРН 1166196110981; ИНН/КПП 6163151159/616301001; юридический адрес: ул.Нижнебульварная, д. 47, оф, 121 г. .Ростов-на-Дону, 344022, дата регистрации юридического лица: 22.11.2016г.) нарушившим требования
п.2 ч.2 ст. 28 Закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
- Выдать ООО «Кэшбери» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ___________________И.В. Волохина
Члены Комиссии ___________________Ю.В. Виногорова
___________________В.Ю. Строгин
___________________М.О. Хрипченко
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«20» ноября 2018 г. г.Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;
члены комиссии: Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,
В.Ю. Строгин – главный специалист-эксперт отдела рекламы,
М.О. Хрипченко – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,
на основании своего решения от «20» ноября 2018г. по делу № 42/18, возбужденного по факту нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы ООО «Кэшбери»,
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Кэшбери» (ОГРН 1166196110981; ИНН/КПП 6163151159/616301001; юридический адрес: ул.Нижнебульварная, д. 47, оф, 121 г. .Ростов-на-Дону, 344022, дата регистрации юридического лица: 22.11.2016г.) - в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого не допускать распространения рекламы с нарушением требований:
п.2 ч.2 ст. 28 Закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий,
в том числе информации, распространенной в мае 2018г. в лифтах многоквартирных жилого дома по адресу г. Новосибирск, ул. Линейная, д.43, следующего содержания: «КЭШБЕРИ Инвестиционная платформа Инвестиции от 1000 рублей Ежемесячная доходность до 30% При регистрации получаете подарок Работаем с 2013 года С нами просто и ПРИБЫЛЬНО 8 800 302 88 39 www.cashbery.com В холдинг “Кэшбери» входит компания ООО «Кэшбери»…..Инвестор платформы получает прибыль, согласно выбранному тарифу».
2. ООО «Кэшбери» представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «14» декабря 2018г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии __________________ И.В. Волохина
Члены Комиссии __________________ Ю.В. Виногорова
__________________ В.Ю. Строгин
__________________ М.О. Хрипченко