Уведомление №б/н Уведомления о поступлении жалобы ООО «ХЕНДЗ сервис» на дейс... от 12 февраля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Сбербанк России» (Сибирский Банк)
rvshuminskas@sberbank.ru
[Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «ХЕНДЗ сервис» (вх. № 598э от 07.02.2018г.) на действия закупочной комиссии – ПАО «Сбербанк России» (Сибирский Банк) при проведении торгов в форме запроса котировок на право заключения договора по поставки кассет для устройств самообслуживания (№ извещения 31805997781).
Заявитель сообщает следующее.
10.01.2018 г. на официальном сайте Единой информационной системы (далее – ЕИС) размещена документация на проведение Запроса котировок (№ 31805997781).
Согласно Протоколу №3 заседания Конкурсной комиссии Сибирского банка ПАО Сбербанк по закупке товаров, выполнению работ, оказанию услуг (дата утверждения протокола – 30 января 2018 года) Конкурсной комиссией принято решение о признании победителем открытого запроса котировок в электронной форме по выбору организации на поставку кассет для устройств самообслуживания для нужд Сибирского банка ПАО Сбербанк:
По Лоту №1 ООО «БТЕ» с ценовым предложением по первому лоту 12 346 385 руб. (снижение на 1,90%);
По Лоту №2 ООО «БТЕ» с ценовым предложением по первому лоту 12 346 385 руб. (снижение на 1,90%);
По Лоту №3 ООО «БТЕ» с ценовым предложением 2 852 116 руб. (снижение на 0%);
По Лоту №7 ООО «БТЕ» с ценовым предложением 4 340 000 руб. (снижение на 0%);
По Лоту №8 ООО «БТЕ» с ценовым предложением 1 454 089 руб. (снижение на 0%);
По Лоту №9 ООО «БТЕ» с ценовым предложением 600 600 руб. (снижение на 0%);
По Лоту №10 ООО «БТЕ» с ценовым предложением 5 417850 руб. (снижение на 0%)».
Заявитель указывает, что ООО «БТЕ», признанное победителем закупки, не соответствует требованиям, установленным Заказчиком в закупочной документации. Следовательно, ООО «БТЕ» не могло стать победителем закупки.
Такое утверждение (по мнению заявителя) связано со следующими обстоятельствами:
Согласно п. 1.2. Технического задания, Заказчиком были установлены Дополнительные требования к Квалификации Участника запроса котировок:
|
№ |
Краткое наименование требования |
Перечень предоставляемых документов Участника |
|
1. |
Участник подтверждает, что поставляемая продукция является оригинальной, произведена для конкретной соответствующей модели устройства самообслуживания и соответствует требованиям производителя устройств самообслуживания.
|
Подтверждается официальным письмом Участника с обязательным приложением сертификата, выданного Участнику производителем или официальным представителем производителя устройств самообслуживания требуемого модельного ряда (с нотариально заверенной копией документа переведенного на русский язык). Оформляется в письменном виде на фирменном бланке Участника за подписью руководителя Участника (или иного уполномоченного лица Участника) и печатью Участника (при наличии). |
В Приложении 2 к запросу котировок «Порядок подачи котировочных заявок и условия проведения запроса котировок», в частности в разделе Группа 4 «Письмо Участника. Квалификационные документы» Заказчиком снова указывается:
|
№ |
Краткое наименование требования |
Перечень предоставляемых документов Участника |
|
1. |
Участник подтверждает, что поставляемая продукция является оригинальной, произведена для конкретной соответствующей модели устройства самообслуживания и соответствует требованиям производителя устройств самообслуживания.
|
Подтверждается официальным письмом Участника с обязательным приложением сертификата, выданного Участнику производителем или официальным представителем производителя устройств самообслуживания требуемого модельного ряда (с нотариально заверенной копией документа переведенного на русский язык). Оформляется в письменном виде на фирменном бланке Участника за подписью руководителя Участника (или иного уполномоченного лица Участника) и печатью Участника (при наличии). |
ООО «БТЕ», признанное победителем закупки, не обладает требуемым сертификатом. Указанным сертификатом полномочны обладать только сам производитель и официальные представители производителя.
ООО «БТЕ» производителем кассет для устройств самообслуживания не является. Так же оно и не является официальным представителем производителя требуемых к поставке кассет для устройств самообслуживания.
Данное обстоятельство подтверждается информацией, представленной на сайте "Эн. Си. Ар., NCR A/O", являющегося официальным представителем производителя кассет для устройств самообслуживания NCR в России: http://www.ncr.ru/partners/. ООО «БТЕ» не входит ни в один список партнеров по продажам кассет для устройств самообслуживания NCR. Исходя из этого, ООО «БТЕ» не может обладать требуемым Заказчиком сертификатом.
Таким образом, сложилась ситуация, при которой Заказчик собирается заключать договор с победителем, несоответствующим требованиям, установленным Заказчиком в документации, а так же Заказчик, собирается принимать от такого победителя товар, оригинальность которого не подтверждена требуемым Заказчиком сертификатом.
Игнорируя отсутствие у победителя требуемого сертификата, Заказчик и Конкурсная комиссия неправомерно совершают действия, безоговорочно приводящие к ущемлению прав и интересов других участников запроса котировок. Так же такие действия могут повлечь за собой нецелевое и экономически неэффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг.
В свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
Частью 1 статьи 3 Закона о закупках установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки.
По мнению заявителя, признавая победителем компанию, которая не соответствует требованиям, установленным в документации о закупке №31805997781, Конкурсная комиссия Сибирского банка ПАО Сбербанк по закупке товаров, выполнению работ, оказанию услуг безоговорочно совершает действия, приводящие к нарушению Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а так же положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании изложенного, ПАО «Сбербанк России» (Сибирский Банк) надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 14.02.2018г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 16.02.2018 года в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).
ООО «ХЕНД сервис»
s.salangin@hendz.ru
[Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила Ваша жалоба» (вх. № 598э от 07.02.2018г.) на действия закупочной комиссии – ПАО «Сбербанк России» (Сибирский Банк) при проведении торгов в форме запроса котировок на право заключения договора по поставки кассет для устройств самообслуживания (№ извещения 31805997781).
В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Ваша жалоба принята к рассмотрению Новосибирским УФАС России.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 16.02.2018 в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
В соответствии с ч.13 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Вы вправе направить в Новосибирское УФАС России дополнение к жалобе и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж).