Уведомление №б/н Уведомление по жалобе на действия организатора торгов ООО «С... от 14 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба <…> (вх. № 7191э от 08.11.2018) на действия организатора торгов ООО «Свифт» при проведении торгов по продаже имущества ФГУП «Забайкальскавтодор» (№. 6255-ОТПП на ЕФРСБ). Заявитель сообщает следующее.
В период с 23.10.2018 00:00 по 27.10.2018 23:59 Обществом с ограниченной ответственностью «Свифт» (далее - Организатор торгов) проведены торги № 2927806 по продаже имущества должника ФГУП «Забайкальскавтодор» в форме публичного предложения цены. В числе прочего на торги выставлен лот № 1: Ремпрофилакторий, назначение: нежилое здание, площадь: общая 827,1 кв.м, количество этажей: 1, без учета стоимости прав на земельный участок, Гараж №1, назначение: нежилое здание, площадь: общая 381,8 кв.м, количество этажей: 1, без учета стоимости прав на земельный участок, Складское помещение, назначение: нежилое, площадь: общая 119 кв.м, этаж: 1, без учета стоимости прав на земельный участок, Право аренды на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения и эксплуатации производственных объектов, площадь: 66157 кв. м., Контора, назначение: нежилое здание, площадь: общая 446,52 кв.м, количество этажей: 1, без учета стоимости прав на земельный участок, Право аренды на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для производственных целей, площадь: 2516,83 кв. м.
Начальная цена лота (период 23.10.2018 00:00 - 27.10.2018 23:59) 818 100,00 рублей (НДС не облагается).
27.10.2018 в 12:36 <…> подана заявка на участие в торгах. Заявка была признана соответствующей требованиям, предъявляемым к участникам торгов. <…> был допущен к участию в торгах.
На момент подачи <…> заявки на электронной площадке уже была зарегистрирована одна заявка, соответственно, заявка <…> была зарегистрирована второй.
Однако, в протоколе № 6255-ОТПП/1/1 об определении участников торгов в форме публичного предложения по продаже имущества от 29.10.2018г. (далее - Протокол) указано, что заявка <…> была зарегистрирована первой.
Заявитель считает, что данными действиями организатор торгов и электронная площадка «Аукционы Сибири» (далее - Площадка) нарушили положения «Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 (далее - Порядок).
Так в соответствии с п. 5.1. Порядка протокол об определении участников торгов содержит перечень заявителей, допущенных к участию в торгах, а также перечень заявителей, которым отказано в допуске к участию в торгах.
Согласно п. 4.2. Порядка заявка на участие в торгах с помощью программноаппаратных средств сайта автоматически регистрируется в журнале заявок на участие в торгах, при этом заявителю в форме электронного сообщения направляется подтверждение регистрации заявки с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления.
В нарушение указанных норм в Протоколе не указан участник, первым подавший заявку на участие в торгах, что может указывать на наличие какой-либо заинтересованности Площадки или Организатора торгов в том, чтобы скрыть ценовое предложение первого участника и признать победителем участника, подавшего заявку последним.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании изложенного, ООО «Свифт» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 15.11.2018г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 19.11.2018 в 11-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж) за 15 минут до начала заседания Комиссии.