База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока рассмотрения дела №123/16

«13» декабря 2016 г.                                                                                                       г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,

            члены Комиссии:  В.Ю. Строгин - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

                                           М.О. Хрипченко - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело №123/16, возбужденное по факту рассылки на телефонный номер заявителя SMS-сообщений, с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы,

УСТАНОВИЛА:

Определением о возбуждении дела  от 14.11.16г. ООО «Редсмс» привечено в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.                        ООО «Редсмс» предоставило в адрес Новосибирского УФАС России документы (вх.№ 5310э от 21.11.16г.), согласно которым 1 мая 2016 года между ООО «Редсмс» и ООО «Эффективный Маркетинг» заключен Договор на оказание услуг № 214/1-05/16, согласно которым ООО «РЕДСМС» оказывает ООО «Эффективный маркетинг» услуги путем предоставления доступа к Личному кабинету пользователя в Сервисе REDSMS.RU, что позволяет ООО «Эффективный Маркетинг», самостоятельно отправлять на Мобильный терминал Подписчика SMS-сообщения, MMS-сообщения, Голосовые сообщения и HLR-запросы, получать с Мобильного терминала Подписчика SMS-сообщения, отправлять Подписчику E-mail сообщения, а также формировать статистику по отправленным и полученным Сообщениям.

ООО «Эффективный Маркетинг» в свою очередь, заключило Договор № 55-07/16 от 13.07.2016 г. с ООО «РИТЭЙЛЕР».

Согласно п. 7.2. указанного Договора заключенного между ООО «Эффективный Маркетинг» и ООО «РИТЭЙЛЕР», ООО «Эффективный Маркетинг» предоставляет исключительно техническую возможность для рассылки сообщений, а ООО «РИТЭЙЛЕР» является рекламораспространителем и несет полную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации,

В соответствии с п. 7.2. «Полную ответственность за содержание, достоверность, полноту, законность информации в Сообщениях и присваиваемый Адрес отправителя несет ООО «РИТЭЙЛЕР», при этом  Общество обязуется самостоятельно решать все вопросы, связанные с происхождением и содержанием данной информации.

ООО «РИТЭЙЛЕР» обеспечивает защиту ООО «Эффективный Маркетинг» от любых исков, административных и судебных разбирательств, претензий со стороны государственных (надзорных) органов, Абонентом, Операторов связи и иных третьих лиц, связанных с нарушением ООО «РИТЭЙЛЕР» обязательств, установленных настоящим Договором, в том числе, вследствие отсутствия документов, подтверждающих предварительное согласие Абонентов на получение Сообщений».

В соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комисси

ОПРЕДЕЛИЛА:

               1. Продлить срок рассмотрения дела по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе» N 123/16 до 13 февраля 2017г.

               2. Назначить рассмотрение дела № 123/16 на «13» января 2017 г. в 14:00 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

               3. Привлечь ООО «Эффективный Маркетинг» (ИНН 7706425262, юридический адрес: 119180, г. Москва, ул. Полянка Б, д.7/10, стр. 3 помещение 2, комната 17) в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

               4. Привлечь ООО «РИТЭЙЛЕР» (ИНН 7714382164, юридический адрес: 123007, г. Москва, ул. 5-я Магистральная, д. 15, помещение II, комната 9) в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

               5. ООО «Эффективный Маркетинг» в срок до «11» января 2017 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

-документы, на основании которых на телефонный номер абонента: ... направлено смс-сообщение следующего содержания: «Акция! Только в сентябре на весь текстиль скидки от 30 до 70%» через смс-центр: +79043490004, 08.09.2016г. в 18:52, в качестве отправителя указан буквенный идентификатор «LARES» (договор, платежные документы по данному договору, акт оказанных услуг, прочее);

- согласие абонента номера +7 <...> 75 13 на получение рассматриваемого sms-сообщения;

-сведения о прекращении нарушения (в случае, если распространение ненадлежащей рекламы на номер <...> <..> 75 13прекращено).

-отзыв на данное определение.

               6. ООО «РИТЭЙЛЕР» в срок до «11» января 2017 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

-документы, на основании которых на телефонный номер абонента: ... направлено смс-сообщение следующего содержания: «Акция! Только в сентябре на весь текстиль скидки от 30 до 70%» через смс-центр: +7<..>04, 08.09.2016г. в 18:52, в качестве отправителя указан буквенный идентификатор «LARES» (договор, платежные документы по данному договору, акт оказанных услуг, прочее);

-согласие абонента номера +7 (<..>75 13 на получение рассматриваемого sms-сообщения;

-сведения о прекращении нарушения (в случае, если распространение ненадлежащей рекламы на номер <...> <..>75 13прекращено).

-отзыв на данное определение.

7. Заявителю в срок до «11» января 2017 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России: информацию о том, передавалась ли в пользование сим-карта с абонентским номером +7 <..>75 13 какому-либо лицу, в период с января 2013г. по январь 2016г.

               Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо  из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Согласно ч. 6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя ООО «Эффективный Маркетинг», ООО «РИТЭЙЛЕР», ООО «Редсмс» в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. В доверенности представителя должна содержаться ссылка на представлен интересов а Антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя ответчика.