Определение б/н Определение №06-10.1/45-2015 о возбуждении дела по признака... от 28 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-10.1/45-2015
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
28 апреля 2015 года г. Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Т.П. Шмакова - заместитель руководителя управления, рассмотрев заявление гражданина <…> по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью « Инвест Телеком» (далее - ООО «Инвест Телеком») рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России поступило заявление <…> по факту направления 30.03.2015 в 11:00 на его абонентский номер <…> рекламной информации следующего содержания: «Обвал цен на техническое обслуживание GM. Цены пополам! Подробности 333-333-6».
В графе отправитель было указано, что сообщение поступило от «laura».
По утверждению заявителя, данное SMS-сообщение было отправлено на его абонентский номер без предварительного согласия получателя рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи (www.rossvyaz.ru), номер sms-центра «+79043490004» закреплен за ЗАО «Ростовская Сотовая Связь» (Ростовская область).
Из информации ЗАО «Ростовская Сотовая Связь» от 23.04.2015 № 2117/2 следует, что отправителем указанного SMS-сообщения является ООО «Инвест Телеком» в рамках действия договора от 01.10.2013 № 217/SMS-IMSI.
В силу пункта 3.2.10 указанного договора ООО «Инвест Телеком» обязуется осуществлять смс-рассылки только тем абонентам ЗАО «Ростовская Сотовая Связь», которые являются клиентами ООО «Инвест Телеком» или его партнеров и выразили ООО «Инвест Телеком» или его партнерам свое явное согласие на их получение в письменной форме.
Согласно пункту 6.1 указанного договора всю ответственность за содержание информации в SMS-сообщениях несет ООО «Инвест Телеком», причем ООО «Инвест Телеком» обязуется самостоятельно решать все вопросы, связанные с прохождением и содержанием данной информации.
Таким образом, по определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Инвест Телеком» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 06-10.1/45-2015 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
Заявитель - <…>,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Инвест Телеком» (ИНН 7717658332, 123290, г. Москва, 1-й Магистральный тупик, д. 5).
заинтересованное лицо: ЗАО «Ростовская Сотовая Связь» (ИНН 6163025500, место нахождение: 344010, г. Ростов-на-Дону, проспект Театральный, 60)
3. Назначить дело № 06-10.1/45-2015 к рассмотрению на 19 мая 2015 года в 16 часов 00 минут по адресу: 644010, г. Омск, пр-т К. Маркса, 12 А, каб. 102.
4. ООО «Инвест Телеком» в срок до 15 мая 2015 года представить в адрес Омского УФАС России письменные пояснения по вышеуказанному факту, а также надлежаще заверенные копии:
- документа, подтверждающего согласие абонента номера <…> на получение рекламной информации от ООО «Инвест Телеком»;
- свидетельств ИНН, ОГРН ООО «Инвест Телеком»;
- договора, заключенного с рекламодателем информации «Обвал цен на техническое обслуживание GM. Цены пополам! Подробности 333-333-6»;
- документов, подтверждающих оплату за распространение рекламной информации посредством SMS-сообщений;
- согласованный макет рекламной информации.
Одновременно уведомляю, что в силу статьи 12 Федерального закона «О рекламе», рекламные материалы или их копии, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров.
При этом статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков хранения рекламных материалов.
Явка законного представителя ООО «Инвест Телеком» и законного представителя ЗАО «Ростовская Сотовая Связь» (в понятии части 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) с надлежаще оформленными полномочиями и с документом, удостоверяющим личность, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.