Решение б/н Дело № 06-10.1/62-2013 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10.1/62-2013
16 июля 2013 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Иванченко О.И., и.о. заместителя руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/62-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем <…> рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии индивидуального предпринимателя <…> (ОГРНИП 309554312600218),
в отсутствии заявителя <…>, извещенного надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России поступило заявление гр. <…>., в котором указано, что на его абонентский номер <...> периодически приходят SMS-сообщения рекламного характера, в том числе 04.02.2013 в 13 часов 06 минут от отправителя «TAXI 606060» поступило SMS-сообщение: «Карты 50 р. и 100 р. Выводятся из оборота, используйте их до 8 марта».
По утверждению заявителя, данная информация была отправлена с помощью SMS-сообщения без его предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», где распространение рекламы посредством радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
Согласно информации ЗАО «Теle2-Омск», отправка вышеуказанного SMS-сообщения осуществлена с номера 89037011111 принадлежащего оператору связи ОАО «Вымпел - Коммуникации»
По информации представленной Омским филиалом ОАО «ВымпелКом», отправка вышеуказанного SMS-сообщения осуществлена с номера 89037011111 ООО «СМС Трафик» (договор об оказании услуг связи «Билайн» № 389033618 от 03.03.2011, а также Дополнительное соглашение № 030311 от 03.03.2011 на оказание услуг «Корпоративные SMS сервисы»).
Согласно информации представленной ООО «СМС Трафик», «вся модерация и управление SMS - рассылкой осуществлялось на стороне ООО «Интис СМС».
На запрос Омского УФАС России ООО «Интис СМС» сообщило, что «рассылка осуществлялась с аккаунта нашего партнера ИП <…>.Схема партнерских отношений подразумевает работу от своего имени и под своим брендом с собственными клиентами». ООО «Интис СМС» также представлен партнерский договор № 07052012-2 на оказание услуг от 07.05.2012, который подтверждает указанную позицию.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, ИП <…> является рекламораспространителем информации «Карты 50 р. и 100 р. Выводятся из оборота, используйте их до 8 марта».
Учитывая пояснения заявителя об отсутствии его согласия на получение рекламы, в действиях ИП <…> усматриваются признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
Учитывая пояснения заявителя об отсутствии его согласия на получение рекламы, пояснения ИП <…>., Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении ИП <…>. требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении информации «Карты 50 р. и 100 р. Выводятся из оборота, используйте их до 8 марта».
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу «Карты 50 р. и 100 р. Выводятся из оборота, используйте их до 8 марта», направленную ИП <…> посредством использования телефонной связи в адрес гражданина <…>. ненадлежащей, поскольку данная реклама была распространена с нарушением требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать индивидуальному предпринимателю <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Емельян<…>
Решение изготовлено в полном объеме 16 июля 2013 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.И. Иванченко
Члены Комиссии:
А.А. Морозов
Е.А. Цынгалова
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу № 06-10.1/62-2013
16 июля 2013 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Иванченко О.И., и.о.заместителя руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,
на основании своего решения от 16.07.2013 по делу № 06-10.1/62-2013 о признании действий по рассылке SMS-сообщений на абонентский номер гражданина <… > по сетям электросвязи без получения предварительного согласия абонента, нарушающих требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Индивидуальному предпринимателю <… > (ОГРНИП 309554312600218) в срок до 25 июля 2013 года прекратить нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», а именно: прекратить рассылку рекламы посредством использования телефонной связи в адрес гражданина <…> до получения его предварительного согласия на получение такой рекламы.
2. Индивидуальному предпринимателю <…> представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 25 июля 2013 года.
Предписание изготовлено в полном объеме 16 июля 2013 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.И. Иванченко
Члены Комиссии:
А.А. Морозов
Е.А. Цынгалова