База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в удовлетворении ходатайства при рассмотрении

дела об административном правонарушении № АП-41-2017/05

 

25.10.2017 город Омск

 

Заместитель руководителя Омского УФАС России «…», рассмотрев письменное ходатайство должностного лица ПАО «Сатурн» − начальника отдела сопровождения закупочной деятельности ПАО «Сатурн» «…», по делу об административном правонарушении № АП-41-2017/05, возбужденному в отношении указанного должностного лица по части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В рамках административного дела № АП-41-2017/05, возбужденного в отношении должностного лица ПАО «Сатурн» − начальника отдела сопровождения закупочной деятельности ПАО «Сатурн» «…» по части 4 статьи 7.32.4 КоАП РФ, указанное должностное лицо представило в материалы административного дела письменные объяснения, в которых ходатайствовало об освобождении его от административной ответственности по части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В отношении обстоятельств, указанных в письменных объяснениях, должностное лицо Омского УФАС России считает необходимым отметить следующее.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При рассмотрении административного дела № АП-41-2017/05 установлено, что нарушение ПАО «Сатурн» Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», явилось результатом ненадлежащего исполнения «…». своих должностных обязанностей.

По юридической конструкции правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, образует формальный состав и считается оконченным с момента совершения действий с нарушением требований, установленных законодательством о закупках. В этой связи существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении виновного к исполнению своих правовых обязанностей в сфере соблюдения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», что свидетельствует о существенной угрозе правоохраняемым интересам. При этом принятые меры к прекращению правонарушения либо само по себе отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий, могут быть отнесены к смягчающим административную ответственность обстоятельствам. Малозначительность является объективным свойством административного правонарушения, при этом отсутствие каких-либо последствий не может свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения.

Данное административное правонарушение посягает на порядок организации и проведения обязательных закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Таким образом, отсутствуют основания для освобождения «…» от ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 24.4, пунктом 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ,

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

1. В удовлетворении письменного ходатайства, заявленного в рамках административного дела № АП-41-2017/05 по части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности – начальником отдела сопровождения закупочной деятельности ПАО «Сатурн» «…» об освобождении от административной ответственности по малозначительности за совершенное правонарушение, – отказать, о чем объявить немедленно.

2. Продолжить рассмотрение дела № АП-41-2017/05 в отношении должностного лица ПАО «Сатурн» – начальника отдела сопровождения закупочной деятельности ПАО «Сатурн» «…».

 

 

 

Заместитель руководителя управления «…»