База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области   ул. 9 Января, 64, г. Оренбург, 460046 тел. (3532) 78-66-17, факс (3532) 77-80-70 e-mail: to56@fas.gov.ru							ООО «Гермес»
							«…»   Конкурсному управляющему «…»   «…»
			№
	На№

• жалобы состоялось 24 июля 2017 г. В полном объеме решение изготовлено 27 июля 2017 г. г.Оренбург

 

Решение по делу № 07-16-101/2017

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее-Комиссия) по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России № 12 от 14.01.2016 г.), в составе:

Председателя Комиссии – «...»; членов Комиссии: «...»,

в отсутствие представителя ООО «Гермес», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела,

в присутствии конкурсного управляющего «...» (паспорт <...>

рассмотрев жалобу (исх. б/н от 07.07.2017, вх. №4710 от 10.07.2017) ООО «Гермес» на действия конкурсного управляющего «...» при проведении публичного предложения по продаже имущества ООО «Лидер» (сообщение №1675116),

УСТАНОВИЛА:

В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (исх. б/н от 07.07.2017, вх.№4710 от 10.07.2017) ООО «Гермес» («...») (далее – заявитель) на действия конкурсного управляющего «...» (460001, г. Оренбург, а/я 933) (далее - организатор торгов, ответчик) при проведении публичного предложения по продаже имущества ООО «Лидер» (сообщение №1675116).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч.11 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заявителю направлено уведомление (исх. №8530 от 11.07.2017 г.) о принятии жалобы к рассмотрению.

В порядке ч.11 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатору торгов выставлено требование (исх.№8529 от 11.07.2017 г.) о приостановлении публичного предложения до рассмотрения указанной жалобы по существу.

Рассмотрение жалобы было назначено на 17.07.2017 г. в 10 ч. 30 мин.

До заседания Комиссии от заявителя было получено ходатайство от 14.07.2017г. о рассмотрении жалобы 17.07.2017 г. в 10 ч. 30 мин. в отсутствие представителя ООО «Гермес».

Комиссия в составе Председателя – «...», членов Комиссии: «...» приняла решение отложить рассмотрение дела до 19.07.2017 г. 11 ч. 30 мин. в связи с необходимостью представления конкурсным управляющим «...» документов, запрошенных уведомлением (исх.№8529 от 11.07.2017 г.).

18.07.2017 г. от ответчика было получено ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в связи с нахождением «...» в отпуске.

Комиссия в составе Председателя – «...», членов Комиссии: «...» решила удовлетворить ходатайство ответчика, а также, в соответствии с ч.14.1 ст.18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» продлить срок принятия решения, назначить рассмотрение дела на 24.07.2017 г. в 11 ч. 00 мин.

Исходя из содержания жалобы следует, что при проведении данных торгов конкурсным управляющим не соблюдены требования действующего законодательства.

Ответчик на заседании Комиссии не согласилась с доводами жалобы, представила письменные пояснения и документы, запрашиваемые Оренбургским УФАС России (исх.№8529 от 11.07.2017 г.).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика, Комиссия Оренбургского УФАС России установила следующее.

Оренбургское УФАС России в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу №А47-4414/2014 от 03.04.2015 г. (резолютивная часть объявлена 31.03.2015 г.) ООО «Лидер» («...») было признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 15.05.2015 г. по делу №А47-4414/2014 конкурсным управляющим ООО «Лидер» была утверждена «...».

Сообщение конкурсного управляющего о признании ООО «Лидер» банкротом и об открытии конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» 30.05.2015 г.

22.03.2017 г. на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru/ (далее – сайт ЕФРСБ) организатором торгов было размещено объявление о проведении публичного предложения по продаже имущества ООО «Лидер» (сообщение №1675116) по 3 лотам.

Аналогичное сообщение (идентификационный номер <...> -ОТПП) размещено на сайте Аукционного тендерного центра (электронной площадке по продаже имущества должника) www.atctrade.ru 27.03.2017 г.

1. Заявитель считает, что победитель ООО «ПДС» был допущен к участию в торгах неправомерно.

В сообщении о проведении открытых торгов посредством публичного предложения, размещенном на сайте www.atctrade.ru указано, что к участию в торгах допускаются физические и юридические лица, своевременно представившие заявку на участие в торгах и необходимые документы оператору электронной площадки по адресу: www.atctrade.ru. Заявка должна содержать сведения, предусмотренные ст.110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 г. № 54.

Для участия в торгах участник вносит задаток в размере 20% от размера предложения, установленного для определенного периода проведения торгов. Задаток вносится на р/с 40702810646150001374 в Отделение №8623 Сбербанка России г.Оренбург (к/с 30101810600000000601, БИК 045354601) до даты подачи заявки. Задаток считается внесенным с даты зачисления денежных средств на расчетный счет. Подписанный ЭЦП заявителя договор о задатке представляется оператору электронной площадки в электронной форме.

В период понижения цены с 23.06.2017 г. по 29.06.2017 г. дата начала приема заявок - 23.06.2017 г. 00:00, дата окончания приема заявок - 29.06.2017 г. 23:00.

Комиссией установлено, что, согласно журналу регистрации заявок на участие в торгах №3610-ОТПП заявки ООО «ПДС» (признанного победителем по итогам проведения торгов) были поданы: по лоту№1-29.06.2017 22:58:12, по лоту №2-29.06.2017 22:57:06, по лоту №3-29.06.2017 22:45:26.

Согласно выписке операций по лицевому счету ООО «Лидер» за период 29.06.2017 г. ООО «ПДС» были внесены задатки для участия в торгах имущества ООО «Лидер» по лотам №№1, 2, 3. Документальным подтверждением тому также являются платежные поручения №46, 47, 48 от 29.06.2017 г.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что задатки по 3 лотам ООО «ПДС» были внесены в день подачи заявки, то есть своевременно.

Согласно п.4.10. Положения о порядке, сроках и условиях проведения торгов по реализации имущества должника ООО «Лидер» (далее - Положение) победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода торгов.

Аналогичное положение содержится в сообщении (идентификационный номер <...> -ОТПП) размещенном на сайте Аукционного тендерного центра (электронной площадке по продаже имущества должника) www.atctrade.ru 27.03.2017 г.

Комиссией установлено, что участник торгов ООО «ПДС» представил максимальное ценовое предложение по всем 3 лотам. Следовательно, данный участник правомерно был допущен к участию в торгах и признан победителем.

Довод жалобы заявителя необоснованный.

2. Заявитель считает, что сроки подведения итогов торгов конкурсным управляющим были нарушены.

В соответствии с п.3.7. Положения решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается в течение пяти дней по результатам рассмотрения всех представленных заявок на участие в открытых торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов.

В п.3.9. Положения установлено, что организатор торгов направляет оператору электронной площадки в форме электронного документа подписанный протокол об определении участников торгов в день его подписания. Оператор электронной площадки в течение одного дня со дня получения указанного протокола направляет всем заявителям в форме электронного документа уведомление о признании их участниками торгов или об отказе в признании участников торгов.

В соответствии с п.5.1. Положения по результатам проведения открытых торгов оператор электронной площадки с помощью программных средств электронной площадки в течение двух часов после окончания открытых торгов составляет протокол о результатах проведения торгов и направляет его организатору торгов для утверждения. Организатор торгов в течение одного часа с момента получения протокола о результатах проведения открытых торгов утверждает такой протокол и направляет его оператору электронной площадки в форме электронного документа для размещения на электронной площадке. Протокол о результатах проведения открытых торгов размещается оператором электронной площадки в течение десяти минут после поступления данного протокола от организатора торгов.

Протоколы об определении участников торгов (№3610-ОТПП/1/1 – лот №1, №3610-ОТПП/1/2 – лот №2, №3610-ОТПП/1/3 – лот №3), протоколы о результатах торгов (№3610-ОТПП/2/1 – лот №1, №3610-ОТПП/2/2 – лот №2, №3610-ОТПП/2/3 – лот №3) датированы 05.07.2017 г., размещены указанные протоколы также 05.07.2017 г.

Комиссия приходит к выводу, что конкурсным управляющим не нарушены сроки подведения итогов торгов и сроки размещения итоговых протоколов на сайте Аукционного тендерного центра (электронной площадке по продаже имущества должника) www.atctrade.ru.

Следовательно, довод жалобы заявителя необоснованный.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу (исх. б/н от 07.07.2017, вх. №4710 от 10.07.2017) ООО «Гермес» на действия конкурсного управляющего «...» при проведении публичного предложения по продаже имущества ООО «Лидер» (сообщение №1675116) необоснованной.

2.Снять ограничения, наложенные на торги уведомлением Оренбургского УФАС России (исх.№8529 от 11.07.2017 г.).

 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

 

Председатель Комиссии «...»

 

Члены Комиссии