Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу №315-17/04 A3 от 5 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказное с уведомлением о вручении
ООО «Аптека «Апрель Белгород»
350089, Краснодарский край,
г.Краснодар, пр-т Чекистов, д.34/1, оф.4
ЗАО «ЭРКАФАРМ»
107005, г.Москва, ул.Бакунинская. д.14
Почтовый адрес: 302016,г.Орел,
пер.Комсомольский, д.30, пом. 62
ООО «Новая аптека+»
302028, г.Орел, ул.Октябрьская, д16/18, лит.А, пом15
Почтовый адрес: 302016,г.Орел,
пер.Комсомольский, д.30, пом. 62
ООО «Новая аптека»
353740, Краснодарский край,
Ленинградский район, ст-ца Ленинградская,
пер. Кооперативный, д.2а/1
Почтовый адрес: 302016,г.Орел,
пер.Комсомольский, д.30, пом. 62
ООО «ТОМА-ФАРМ»
303500, Орловская область,
г.Новосиль, ул.Володарского, д.2а
ООО «АКВИЛА»
302030, г.Орел, ул.Московская, д.44, пом.3
ООО «ТВОЕ ЗДОРОВЬЕ»
302028, г.Орел, ул.Октябрьская, д.27, лит.А, пом.19,20
ООО «ТВОЕ ЗДОРОВЬЕ +»
302043, г.Орел, ул.Комсомольская, 247 А, оф.20
МУП «Аптека№53»
302025, г.Орел, ул.Металлургов, д13
ИП «»
МУП «Аптека №2»
302030, г.Орел, ул.Московская, 28
Ассоциация аптечных учреждений
«СоюзФарма»
127282,г.Москва,
ул.Чермянская, д.2
ИП < >
РЕШЕНИЕ
по делу №315-17/04 A3
г. Орёл
Резолютивная часть решения оглашена 28.08.2018г.
В полном объеме решение изготовлено 05.09.2018г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии –< >, врио руководителя управления;
Члены Комиссии -< > , главный специалист-эксперт;
- < >, главный государственный инспектор;
рассмотрев дело №315-17/04РЗ, возбужденное в отношении ООО «Аптека «Апрель Белгород» (350089, Краснодарский край, г.Краснодар, пр-т Чекистов, д.34/1, оф.4, ОГРН 1152308004903) (далее –ответчик) по признакам нарушения статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее- Закон «О защите конкуренции»),
в присутствии:
- директора МУП «Аптека№53» и представителя Ассоциации аптечных учрреждений «СоюзФарма» по доверенности №6 от 12.06.2018г. < >
в отсутствие:
-представителей ответчика и представителей иных заявителей,
УСТАНОВИЛА:
21.06.2017г. по результатам рассмотрения заявления от ряда хозяйствующих субъектов (аптечных организаций), осуществляющих деятельность по продаже фармацевтической продукции на территории г.Орла и Орловской области, в связи с наличием в действиях ООО «Аптека «Апрель Белгород» (350089, Краснодарский край, г.Краснодар, пр-т Чекистов, д.34/1, оф.4, ОГРН 1152308004903) признаков нарушения антимонопольного законодательства, а именно: статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее-Закон «О защите конкуренции»), выразившихся во введении в заблуждение в отношении продавца товара путем использования на территории г.Орла в своей деятельности (на вывесках аптечных пунктов, кассовых чеках и.т.д.) наименования «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», Управлением Федеральной антимонопольной службы по Орловской области на основании статьи 39.1 Закона «О защите конкуренции» ООО «Аптека «Апрель Белгород» было выдано предупреждение о необходимости прекращения указанных действий путем прекращения использования на территории г.Орла в своей деятельности наименования «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД».
Указанное Предупреждение ООО «Аптека «Апрель Белгород» в установленный срок исполнено не было.
25.07.2017г. Управлением на основании приказа №109 от 25.07.2017г в отношении ООО «Аптека «Апрель Белгород» по признакам нарушения статьи 14.2 Закона «О защите конкуренции» было возбуждено дело №315-17/04АЗ.
Рассмотрение дела №315-17/04АЗ было назначено на 04.09.2017г.
04.09.2017г. рассмотрение дела №315-17/04АЗ было отложено, в целях получения дополнительной информации по делу.
Рассмотрение дела было назначено на 20.09.2017г.
20.09.2017г. в рамках заседания Комиссии было установлено, что в производстве Арбитражного суда Ставропольского края находится дело №А63-13299/2017 по заявлению ООО «Бережная аптека «Апрель» (г.Краснодар) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю о признании недействительным решения Управления от 11.07.2017г.
Ввиду того, что в настоящем деле и в деле №А63-13299/2017, рассматриваемом Арбитражным судом Ставропольского края, устанавливалось, в том числе, одно и тоже обстоятельство – наличие/отсутствие нарушения требований антимонопольного законодательства при использовании в деятельности по розничной продаже лекарственных средств словосочетания «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», а ООО «Аптека «Апрель «Белгород» (г.Краснодар) и ООО «Бережная аптека «Апрель» (г.Краснодар) входят в Группу Компаний «Апрель», решение по делу №А63-13299/2017 имело бы существенное значение для рассмотрения дела №315-17/04АЗ.
20.09.2017г., Комиссия, руководствуясь частями 3, 5 статьи 47 Закона «О защите конкуренции», пп3.115-3.117 Регламента, производство по делу №315-17/04АЗ приостановила до вынесения судебного решения по делу№А63-13299/2017 и вступления его в законную силу.
11.01.2018г. ФАС России наделила Орловское УФАС России полномочиями на рассмотрение обращений Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» и ИП < >, поступивших в адрес Белгородского УФАС России, о недобросовестной конкуренции в действиях ООО «Аптека «Апрель Белгород», выразившихся в распространении недостоверных сведений и введения в заблуждение путем использования вывески «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД» на аптечных пунктах на территории Белгородской области.
01.02.2018г. в адрес Орловского УФАС России из Белгородского УФАС России поступили вышеуказанные заявления Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» и ИП < > (вх.№538 от 01.02.2018г), которые были приобщены к материалам настоящего дела.
02.04.2018г. Решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу №А63-13299/2017 требования ООО «Бережная аптека «АПРЕЛЬ» оставлены без удовлетворения.
06.06.2018г. Постановлением Шестнадцатого Арбитражного апелляционного суда по делу №А63-13299 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.04.2018г. по делу №А63-13299/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Бережная аптека «АПРЕЛЬ» без удовлетворения.
08.06.2018г. Комиссией производство по делу № 315-17/04АЗ было возобновлено.
Рассмотрение дела № 315-17/04АЗ было назначено на 03.07.2018 года.
К рассмотрению дела № 315-17/04АЗ в качестве заявителей были привлечены: Ассоциация аптечных учреждений «СоюзФарма» (127282, .Москва, ул.Чермянская, д.2; ИНН 7724221494; ОГРН 1027700254658); ИП < > .
03.07.2018г. дело №315-17/04АЗ рассмотрением было отложено до получения информации о принятом судебном акте Суда по интеллектуальным правам по делу №А63-13968/2017.
Рассмотрение дела № 315-17/04АЗ было назначено на 25.07.2018 года.
25.07.20178г. рассмотрение дела №315-17/04АЗ рассмотрением было отложено до 16.08.2108г.
16.08.2018 года дело №315-17/04АЗ рассматривалось в присутствии представителей ООО «Новая аптека», ЗАО «ЭркаФарм», ООО «Аквила».
16.08.2018г. Комиссия отложила рассмотрение дела №315-17/04 АЗ, в связи с необходимостью принятия заключения об обстоятельствах дела.
В соответствии со статьей 48.1 Закона «О защите конкуренции» Комиссией было вынесено Заключение об обстоятельствах дела № 315-17/04АЗ (исх.№2957/04 от 17.08.2018г.), которое было направлено сторонам по делу заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении почтового отправления.
Сторонам по делу было предложено представить Комиссии пояснения, доказательства и привести доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании Комиссии.
Рассмотрение дела №315-17/04 АЗ было назначено на 28.08.2018г.
27.08.2018г. в адрес управления поступило объяснение от ЗАО «ЭркаФарм», ООО «Новая аптека+», ООО «Новая аптека» (вх.№4552\эп), в котором указывалось, что данные хозяйствующие субъекты, ознакомившись с заключением об обстоятельствах дела 315-17/04 АЗ, каких –либо дополнений и пояснений не имеют.
Ответчиком - ООО «Аптека «Апрель Белгород» в адрес Орловского УФАС России какие-либо пояснения, доказательства, доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, а также какие-либо иные ходатайства по настоящему делу представлены не были.
28.08.2018г. для участия в рассмотрении дела №315-17/04АЗ прибыл директор МУП «Аптека№53» и представитель Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» по доверенности №6 от 12.06.2018г. < > .
Законный и/или доверенный представитель Ответчика, уведомленный надлежащим образом о времен и месте рассмотрения дела №315-17/04АЗ в Управление не прибыли, какие-либо ходатайства не представили.
Рассмотрев материалы дела и представленные документы, заслушав пояснения стороны по делу, Комиссия приходит к следующим выводам:
В соответствии с п. 9 ст. 4 Закона "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии со ст. 14.2 Закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении: качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей; количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар; места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя; условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара
Исходя из содержания указанных норм права для признания факта осуществления недобросовестной конкуренции в качестве правонарушения и подтверждения его состава в действиях конкретного лица необходимо установить одновременное наличие всех признаков, к которым следует отнести:
1) осуществление деятельности хозяйствующими субъектами на одном товарном рынке (наличие конкурентных отношений);
2) совершение хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных ввести в заблуждение, в том числе в отношении: качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей; количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар; места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя; условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара
3) направленность таких действий на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности;
4) причинение или возможность причинения убытков другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесение или возможность нанесения вреда их деловой репутации.
1). Осуществление деятельности хозяйствующими субъектами на одном товарном рынке (наличие конкурентных отношений)
В соответствии с пунктом 33 статьи 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 № 61-ФЗ (далее - Закон об обращении лекарственных средств) фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов. Согласно пункту 35 статьи 4 Закона об обращении лекарственных средств, под аптечной организацией понимается организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения. Частью 1 статьи 55 Закона об обращении лекарственных средств установлено, что розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, а также медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации. Лекарственные препараты по функциональному назначению, потребительским свойствам, качественным характеристикам, условиям реализации не имеют товаровзаменителей. При этом покупатель имеет возможность приобрести лекарственные препараты только у хозяйствующего субъекта, имеющего лицензию на фармацевтическую деятельность, и не имеет возможности приобрести лекарственные препараты у хозяйствующих субъектов, не имеющих такой лицензии.
В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании фармацевтическая деятельность, включающая в себя оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами, подлежит лицензированию. Для предоставления услуг розничной торговли лекарственными препаратами необходимо иметь лицензию на «осуществление фармацевтической деятельности». Следовательно, к услугам розничной торговли лекарственными препаратами предъявляются лицензионные требования. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.07.2010 № 553н утвержден список видов аптечных организаций: Аптека готовых лекарственных форм; производственная; производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов; Аптечный пункт; Аптечный киоск.
В соответствии с п. 1.3 Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным Приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 (далее - Порядок проведения анализа) по делам, возбужденным по признакам нарушения статей 14.1-14.8 Закона о защите конкуренции, анализ состояния конкуренции на товарном рынке проводится с особенностями, установленными пунктом 10.6 настоящего порядка.
В соответствии с п. 10.6 Порядка, по делам, возбужденным по признакам нарушения статей 14.1 - 14.8 Закона о защите конкуренции, анализ состояния конкуренции на товарном рынке включает следующие этапы:
а) определение временного интервала исследования товарного рынка;
б) определение продуктовых границ товарного рынка;
в) определение географических границ товарного рынка;
г) определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, в объеме установления фактических конкурентных отношений между хозяйствующим субъектом, в действиях (бездействии) которого обнаружены признаки недобросовестной конкуренции, и хозяйствующим субъектом, которому указанными действиями (бездействием) причинены или могут быть причинены убытки либо нанесен или может быть нанесен вред его деловой репутации.
Согласно полученной информации от территориальных органов Росздравнадзора по Орловской области и Белгородской области на территории Орловской области в период 2017 года действовало 147 лицензий на осуществление фармацевтической деятельности, выданных хозяйствующим субъектам различных форм собственности; 1- е полугодие 2018 года- 168 действующих лицензий; на территории Белгородской области в период 2017 года действовало 380 лицензий на осуществление фармацевтической деятельности, выданных хозяйствующим субъектам различных форм собственности; 1- е полугодие 2018 года- 433 действующих лицензий.
ООО «Аптека «Апрель Белгород» было зарегистрировано в 2015 году, на территории Орловской области ООО «Аптека «Апрель Белгород» начало деятельность в первом полугодии 2017 года.
На территории Белгородской области ООО «Аптека «Апрель Белгород» начало деятельность во втором полугодии 2017 года.
По состоянию на конец 2017 года аптечные учреждения ООО «Аптека «Апрель Белгород» на основании выданной лицензии №ЛО-31-02-001502 от 25.12.2017г. на хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, осуществляли деятельность по следующим адресам в Орловской области:
1) -г.Орел, ул.Комсомольская, д.270, лит.А, пом55
2) –г.Орел, пер.Новосильский, д.2А, пом.10, комн.№№1,2
3) –г.Орел, пер.Воскресенский, д.13а, пом.10
4) –г.Орел, ул.Московская, д.51, пом.1 и дом 51, лит.А, пом3
5) –г.Орел, ул.М.Горького, д.44, лит.А.А2, пом 86, часть помещения 2, помещения 4 , 5.
6) -г.Орел, ул.Октябрьская, д.56, пом.76, пом.№22, 63, 86,87
7) -Орловская область, г.Мценск, ул.Мира, 29, пом 20
8) -г.Орел, ул.Металлургов, д.24, пом3, пом.13-17а
9) -Орловская область , Орловский район, с/п Платоновское , ул.Раздольная, д57б, пом.1
в Белгородской области:
- -Белгородская область, г.Губкин, ул.Кирова, д.42
- -Белгородская область, г.Губкин, ул.Фрунзе, д.23
- -Белгородская область, г. Старый Оскол, микрорайон Жукова, д.46-б
- -г.Белгород, проспект Богородский, д.95
- -г.Белгород, бульвар Народный, д.78
- -г.Белгород, проспект Б.Хмельницкого, д.26
- -г.Белгород, ул.Щорса, д.39-а
- -г.Белгород, Народный бульвар, д.81
- - г.Белгород, ул.Садовая, д.25А, пом.1-4, лит.А
- -Белгородская область, г.Губкин, ул.Королева, д.2
Всего 19 аптечных пунктов.
По состоянию на конец 1-го полугодия 2018 года аптечные учреждения ООО «Аптека «Апрель Белгород» на основании выданной лицензии №ЛО-57-02-000705 от 05.07.2018г. на хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, осуществляли деятельность по следующим адресам в Орловской области:
1) -г.Орел, ул.Комсомольская, д.270, лит.А, пом55
2) –г.Орел, пер.Новосильский, д.2А, пом.10, комн.№№1,2
3) –г.Орел, пер.Воскресенский, д.13а, пом.10
4) –г.Орел, ул.Московская, д.51, пом.1 и дом 51, лит.А, пом3
5) –г.Орел, ул.М.Горького, д.44, лит.А.А2, пом 86, часть помещения 2, помещения 4 , 5.
6) -г.Орел, ул.Октябрьская, д.56, пом.76, пом.№22, 63, 86,87
7) -Орловская область, г.Мценск, ул.Мира, 29, пом 20
8) -г.Орел, ул.Металлургов, д.24, пом3, пом.13-17а
9) -Орловская область , Орловский район, с/п Платоновское , ул.Раздольная, д57б, пом.1
10) -г.Орел, ул.Комсомольская, 23, пом1, пом1-11, лит.А
11) -г.Орел, ул.Металлургов, д.16, пом.210, ч. Пом№65, пом.66, 67,78, лит.А
12) -г.Орел, ул.Комсомольская, д.248, пом.№52, 53, 54, пом.18-22, 24, 38
в Белгородской области:
1) -Белгородская область, г.Губкин, ул.Кирова, д.42
2) -Белгородская область, г.Губкин, ул.Фрунзе, д.23
3) -Белгородская область, г. Старый Оскол, микрорайон Жукова, д.46-б
4) -г.Белгород, проспект Богородский, д.95
5) -г.Белгород, бульвар Народный, д.78
6) -г.Белгород, проспект Б.Хмельницкого, д.26
7) -г.Белгород, ул.Щорса, д.39-а
8) -г.Белгород, Народный бульвар, д.81
9) - г.Белгород, ул.Садовая, д.25А, пом.1-4, лит.А
10) -Белгородская область, г.Губкин, ул.Королева, д.2
11) - г.Белгород, ул. Попова, 28, пом.1-3,7-9, лит.А
12) -Белгородская область, г.Алексеевка, ул.Мостовая, 100
13) -Белгородская область, г. Старый Оскол, ул.Ленина, 21/1
14) -Белгородская область, г. Валуйки, ул.Коммунистическая, 109
15) -г.Белгород, ул.Костюкова, 55 а
16) -г.Белгород, ул.Белгородского полка, 34
17) -г.Белгород, проспект Б.Хмельницкого, д.156
18) -Белгородская область, г.Губкин, ул.Дзержинского, 90
19) -Белгородская область, г. Старый Оскол, микрорайон Жукова, д.25
20) -Белгородская область, г. Строитель, ул.5 Августа, д.15 а
21) -Белгородская область, г. Шебекино, ул.Московская, 15
22) -Белгородская область, г. Шебекино, ул.Московская, 43, пом.2
Всего 34 аптечных пункта
Деятельность хозяйствующих субъектов на одном товарном рынке с учетом продуктовых и географических границ может являться обстоятельством, свидетельствующим о наличии конкурентных отношений между этими субъектами. В рассматриваемом временном интервале имеются конкурентные отношения между всеми хозяйствующими субъектами, имеющими право на осуществление фармацевтической деятельности на основании полученных лицензий, осуществляющими услуги розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в географических границах деятельности сети аптечных учреждений общества, а именно н территории Орловской и Белгородской областей.
2) совершение хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных ввести в заблуждение, в том числе в отношении: качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей; количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар; места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя; условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара:
В ходе рассмотрения дела №315-17/04 АЗ установлено, что ООО «Аптека «Апрель Белгород» осуществляет хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.
Все места осуществления деятельности общества обозначены как аптечные пункты, а Общество в своей деятельности использует наименование «Аптечный склад», в том числе, для идентификации места нахождения аптек используются вывески с надписью «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД».
При этом согласно толковому словарю Ожегова аптека - учреждение, в котором продаются (или изготовляются и продаются) лекарства, лечебные средства, предметы санитарии и гигиены; согласно толковому словарю - заведение, где приготовляют и продают лекарства; аптека - место продажи и приготовления лекарств (словарь иностранных слов русского языка). Тогда как склад - специальное помещение для хранения чего-нибудь (толковый словарь Ожегова), запас чего-нибудь, большое количество каких-нибудь предметов, сосредоточенных, сложенных в одном месте, специально приспособленное помещение, место, здание, куда складываются и где хранятся запасы товара, материалов (толковый словарь Ушакова).
Использование таких обозначений как «оптовый склад», «аптечный склад», «оптовая база» для индивидуализации предприятий, осуществляющих складское хранение и оптовую торговлю, является обычаем делового оборота и обозначение «Аптечный склад» на предприятии розничной торговли создает ложное впечатление о своей квалификации как участника рынка.
Наименование «Аптечный склад» не является общепринятым правилом среди субъектов, осуществляющих розничную продажу лекарственных средств. Использование в наименовании аптеки слова «склад» может вызывать у потребителя неверное представление о том, что учреждение осуществляет либо оптовую торговлю препаратами, либо торговлю препаратами по цене более низкой, чем в розничной сети аптек.
Указанные доводы подтверждаются выводами судебных инстанции по делу №А63-13299/2017 и делу № А63-13968/2017, в которых прямо указывается , что использование наименования «Аптечный склад» при розничной торговле лекарственными средствами может вводить вводит в заблуждение потребителей относительно продавца данных товаров.
3). Комиссия приходит к выводу, что направленность действий ООО «Аптека «Апрель Белгород» на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности заключается в использовании ООО «Аптека «Апрель Белгород» наименования «Аптечный склад», которое создает у третьих лиц ложное представление о своей квалификации как участника рынка. Указанные действия отвлекают потребителя от добросовестных субъектов предпринимательской деятельности. В данном случае преимущество общества обеспечивается непосредственным информационным воздействием на потребителя, введение в заблуждение путем использования спорного наименования «Аптечный склад» создает предпосылки к изменению спроса в пользу общества, предоставляя указанному хозяйствующему субъекту необоснованное конкурентное преимущество при осуществлении предпринимательской деятельности.
4). Причинение или возможность причинения убытков другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесение или возможность нанесения вреда их деловой репутации:
Для признания действий хозяйствующего субъекта недобросовестной конкуренцией достаточно одной лишь возможности наступления таких последствий и доказательств размера причинения вреда не требуется (п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»).
Ответчик, используя спорное наименование «Аптечный склад», воздействует на потребителей, вводя их в заблуждение, создавая неверное представление о том, что учреждение осуществляет либо оптовую торговлю препаратами, либо торговлю препаратами по цене более низкой, чем в розничной сети аптек.
Потребитель, приобретает товар у конкурента, полагая, что его стоимость более низкая, тем самым иные добросовестные участника рынка несут убытки, недополучая прибыль от продаж лекарственных средств и медицинских препаратов, теряя потенциальных клиентов и часть рынка (упущенная выгода).
Под убытками в рамках рассмотрения дела №315-17/04АЗ, в первую очередь понимаются неполученные доходы, которые конкуренты -добросовестные участники рынка получили бы при обычных условиях гражданского оборота, в результате перераспределения потребительского спроса.
В связи с вышеизложенным, Комиссия Орловского УФАС России приходит к выводу, что действия ООО «Аптека «Апрель Белгород» по использованию в своей деятельности (на вывесках аптечных пунктов, рекламе, кассовых чеках и.т.д) наименования «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД» вводят в заблуждение в отношении продавца товара ( его квалификации как участника рынка) и цен на реализуемые товары, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Таким образом, перечисленные выше действия ООО «Аптека «Апрель Белгород» являются актом недобросовестной конкуренции, что не допускается в соответствии с действующем законодательством.
Руководствуясь статьей 14.2, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1–4 статьи 41, частью 1 статьи 49, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «Аптека «Апрель Белгород» (350089, Краснодарский край, г.Краснодар, пр-т Чекистов, д.34/1, оф.4, ОГРН 1152308004903) нарушившим требования статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать ООО «Аптека «Апрель Белгород» (350089, Краснодарский край, г.Краснодар, пр-т Чекистов, д.34/1, оф.4, ОГРН 1152308004903) предписание о прекращении нарушения статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно о прекращении ООО «Аптека «Апрель Белгород» использования в своей деятельности по розничной реализации фармацевтической продукции (на вывесках аптечных пунктов, кассовых чеках, в рекламе и т.д.) наименования «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД».
3. Вопрос об административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в отношении ООО «Аптека «Апрель Белгород» рассмотреть в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Председатель Комиссии < >
Члены Комиссии
< >
< >