База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 2-03/18-2017 о нарушении

антимонопольного законодательства  к рассмотрению

12 декабря 2017 г.

г. Пенза

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Пензенским УФАС России по результатам рассмотрения информации, поступившей из Прокуратуры Пензенской области и УФСБ по Пензенской области о возможном нарушении антимонопольного законодательства в действиях ООО «Информационные системы Поволжья», ИП К...., ООО "РКС" и ОАО «ОЭП», установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Правительства Пензенской области от 23.09.2014 № 666-пП создано государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Безопасный город». Основной целью деятельности учреждения определено выполнение работ по внедрению и обеспечению функционирования технических средств аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», действующих на территории Пензенской области, в целях реализации предусмотренных действующим законодательством в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности прав и свобод граждан.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Профилактика правонарушений и экстремистской деятельности в Пензенской области в 2014-2020 годах» государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействию преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 № 782-пП, учреждение является получателем бюджетных средств на покупку, установку и дальнейшее обслуживание камер фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, услуги по предоставлению информации с них и др.

Вместе с тем, согласно представленным материалам установлено, что указанное учреждение самостоятельно какие-либо работы по обеспечению функционирования технических средств, в том числе камер фото- и видеофиксации нарушений ПДД не выполняет, услуги по предоставлению информации с данного оборудования не оказывает, выступая лишь государственным заказчиком на указанные работы и услуги в рамках законодательства о контрактной системе.

В рамках реализации указанной программы в  период 2015-2017 гг. ГБУ "Безопасный регион"  проводились аукционы, предметом которых являлись:

- Оказание услуг по предоставлению информации о нарушениях правил дорожного движения на контролируемых участках автомобильных дорог Пензенской области;

- Выполнение работ по предоставлению информации о движении транспортных средств и нарушениях правил остановки и стоянки транспортных средств, зафиксированных комплексами фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения;

- Оказание услуг по предоставлению фото-видеоматериалов с информацией в области дорожного движения, полученной посредством применения специальных технических средств, имеющих функции фото-видеозаписи, работающих в автоматическом режиме;

- Оказание услуг по предоставлению информации о движении транспортных средств на контролируемых участках автомобильных дорог Пензенской области

За указанный период было проведено 11 аукционов:

- 0155200002215000035,

- 0155200002215000121,

- 0155200002215000173,

- 0155200002215000324,

- 0155200002215000370,

- 0155200002215000440,

- 0155200002216000076,

- 0155200002216000098,

- 0155200002216000412,

- 0155200002216000481,

- 0155200002216000561.

Из представленной информации и информации, размещенной на сайте закупок www.zakupki.gov.ru установлено следующее.

Аукционы проводились на площадке: www.rts-tender.ru .

Все аукционы были проведены в период 2015-2017 года.

Предметом закупки 0155200002215000035 являлось: «Оказание услуг по предоставлению информации о движении транспортных средств на контролируемых участках автомобильных дорог Пензенской области».

Предметом закупки 0155200002215000121 являлось: «Оказание услуг по предоставлению информации о движении транспортных средств на контролируемых участках автомобильных дорог Пензенской области».

Предметом закупки 0155200002215000173 являлось: «Выполнение работ по предоставлению информации о движении транспортных средств и нарушениях правил остановки и стоянки транспортных средств, зафиксированных комплексами фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения».

Предметом закупки 0155200002215000324 являлось: «Оказание услуг по предоставлению информации о движении транспортных средств на контролируемых участках автомобильных дорог Пензенской области».

Предметом закупки 0155200002215000370 являлось: «Оказание услуг по предоставлению информации о движении транспортных средств на контролируемых участках автомобильных дорог Пензенской области».

Предметом закупки 0155200002215000440 являлось: «Оказание услуг по предоставлению информации о движении транспортных средств на контролируемых участках автомобильных дорог Пензенской области».

Предметом закупки 0155200002216000076 являлось: «Оказание услуг по предоставлению информации о нарушениях правил дорожного движения на контролируемых участках автомобильных дорог Пензенской области».

Предметом закупки 0155200002216000098 являлось: «Выполнение работ по предоставлению информации о движении транспортных средств и нарушениях правил остановки и стоянки транспортных средств, зафиксированных комплексами фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения».

Предметом закупки 0155200002216000412 являлось: «Оказание услуг по предоставлению информации о нарушениях правил дорожного движения на контролируемых участках автомобильных дорог Пензенской области».

Предметом закупки 0155200002216000481 являлось: «Выполнение работ по предоставлению информации о движении транспортных средств и нарушениях правил остановки и стоянки транспортных средств, зафиксированных комплексами фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения».

Предметом закупки 0155200002216000561 являлось: «Оказание услуг по предоставлению информации о нарушениях правил дорожного движения на контролируемых участках автомобильных дорог Пензенской области и предпочтовой подготовке регистрируемых почтовых отправлений».

 

Начальные максимальные цены по указанным аукционам приведены в таблице:

 

аукцион	дата размещения извещения	НМЦ
0155200002215000035	31.01.2015	4 927 400,00
0155200002215000121	20.03.2015	31 350 000,00
0155200002215000173	16.04.2015	8 347 150,00
0155200002215000324	31.07.2015	8 100 000,00
0155200002215000370	23.09.2015	16 000 000,00
0155200002215000440	30.11.2015	50 000 000,00
0155200002216000076	16.03.2016	18 000 000,00
0155200002216000098	25.03.2016	5 495 236,00
0155200002216000412	26.10.2016	15 000 000,00
0155200002216000481	29.11.2016	10 369 285,00
0155200002216000561	29.12.2016	90 730 000,00

 

Для участия в аукционах были поданы заявки от следующих участников согласно информации, представленной от ООО РТС-Тендер:

 

аукцион	Допущенные участники	ИНН	Юридический адрес
0155200002215000035	ООО "РКС" (единственная заявка)	5837040343	440026, Российская Федерация, Пензенская обл., г. Пенза, ул. Маршала Крылова, 2а, 4,
0155200002215000121	ООО "ИННОТЕП" (признана несоответствующей по результатам рассмотрения второй части)	2130126664	428022, Российская Федерация, Чувашия. Чувашская Республика -, г. Чебоксары, ул. Декабристов, 41, 2,
	ООО "РКС"	5837040343	440026, Российская Федерация, Пензенская обл., г. Пенза, ул. Маршала Крылова, 2а, 4,
0155200002215000173	ООО "РКС" (единственная заявка)	5837040343	440026, Российская Федерация, Пензенская обл., г. Пенза, ул. Маршала Крылова, 2а, 4,
0155200002215000324	ИП К... (единственная заявка)	583711526560	440034, Российская Федерация, Пензенская обл., г. Пенза, ул. Краснова, 34, 31
0155200002215000370	ИП К.. (единственная заявка)	583711526560	440034, Российская Федерация, Пензенская обл., г. Пенза, ул. Краснова, 34, 31
0155200002215000440	АО "ОЭП"	5836646090	440068, Российская Федерация, Пензенская обл., г. Пенза, ул. Центральная, дом 1В
	ИП К..	583711526560	440034, Российская Федерация, Пензенская обл., г. Пенза, ул. Краснова, 34, 31
0155200002216000076	ИП К... (единственная заявка)	583711526560	440034, Российская Федерация, Пензенская обл., г. Пенза, ул. Краснова, 34, 31
0155200002216000098	ИП К.. (единственная заявка)	583711526560	440034, Российская Федерация, Пензенская обл., г. Пенза, ул. Краснова, 34, 31
0155200002216000412	ООО "РКС"	5837040343	440026, Российская Федерация, Пензенская обл., г. Пенза, ул. Маршала Крылова, 2а, 4,
	ООО «ИСП»	5838011384	442961, Российская Федерация, Пензенская обл., г. Заречный, ул. Комсомольская, 30
0155200002216000481	ООО «ИСП» (единственная заявка)	5838011384	442961, Российская Федерация, Пензенская обл., г. Заречный, ул. Комсомольская, 30
0155200002216000561	ООО «ИСП» (единственная заявка)	5838011384	442961, Российская Федерация, Пензенская обл., г. Заречный, ул. Комсомольская, 30

 

Согласно данным электронной торговой площадки в ходе проводимых аукционов были сделаны следующие ценовые предложения.

 

аукцион	Допущенные участники	ИНН	Ценовое предложение	Снижение от НМЦ, %
0155200002215000121	ООО "ИННОТЕП"	2130126664	-
	ООО "РКС"	5837040343	31 193 250,00	0,5
0155200002215000440	АО "ОЭП"	5836646090	-
	ИП К...	583711526560	49 750 000,00	0,5
0155200002216000412	ООО "РКС"	5837040343	14 925 000,00	0,5
	ООО «ИСП»	5838011384	14 925 000,00	0,5

 

Согласно протоколам подведения итога проводимых аукционов победителями были признаны следующие участники и заключены контракты:

 

Аукцион	Победитель	Цена контракта	Цена контракта с учетом дополнительных соглашений	Срок действия договора
0155200002215000035	ООО "РКС"	4 927 400,00	5 420 000,00	07.03.2015 по 30.06.2015
0155200002215000121	ООО "РКС"	31 193 250,00	34 198 150,00	25.04.2015 по 31.12.2015
0155200002215000173	ООО "РКС"	8 347 150,00	7 767 960,00 (25.05.2015) 6 418 355,00 (02.08.2016)	18.05.2015 по 31.12.2015 (расторгнут 02.08.2016)
0155200002215000324	ИП К...	8 100 000,00	8 100 000,00	29.08.2015 по 31.12.2015
0155200002215000370	ИП К...	16 000 000,00	14 400 000,00 (03.12.2015)	23.10.2015 по 31.12.2015
0155200002215000440	ИП К...	49 750 000,00	54 725 000,00 (12.09.2016)	11.01.2016 по 31.12.2016
0155200002216000076	ИП К...	18 000 000,00	19 800 000,00 (21.09.2016)	22.04.2016 по 31.12.2016
0155200002216000098	ИП К...	5 495 236,00	5 495 232,00 (26.04.2016)	25.04.2016 по 31.12.2016
0155200002216000412	ООО «ИСП»	14 925 000,00	14 925 000,00	29.11.2016 по 31.12.2016
0155200002216000481	ООО «ИСП»	10 369 285,00	10 369 285,00	27.12.2016 по 31.12.2016
0155200002216000561	ООО «ИСП»	90 730 000,00	97 830 150,00	01.02.2017 по 29.12.2017

 

Из сведений, представленных электронной площадкой IP-адрес ООО «РКС», ООО «ИСП», ИП К... и ОАО «Оператор Электронного Правительства», с которого продавались заявки на участие в аукционах, делались ценовые предложения и подписывался контракт, в указанных аукционах  один и тот же: 194.85.124.254.

Согласно свойствам файлов, содержащих первые части заявок, направляемых участниками в рамках проведения указанных аукционов 0155200002215000121,  0155200002215000173, 0155200002215000324,  0155200002215000370,  0155200002215000440,  0155200002216000076,  0155200002216000098,  0155200002216000481, данные документы были созданы единым автором.

Конкурсной документацией вышеуказанных аукционов не предусмотрено предоставление комплексов фотовидеофиксации в целях исполнения контрактов.

ОАО «Оператор Электронного Правительства», имея данное оборудование, не использует его в целях назначения и не принимает участие в указанных аукционах (в аукционе 0155200002215000440 не делались ценовые предложения).

Из анализа имеющихся материалов следует, что в период 2015-2017 комплексы фиксации, принадлежащие ОАО «Оператор Электронного Правительства», передавались одному из указанных лиц по заключенным договорам аренды и субаренды.

Таким образом, участники заведомо определяли лицо, которое подавало заявку на конкурсную процедуру и получало комплексы фиксации для исполнения заключенных контрактов. В свою очередь, иные участники соглашения, в целях исключения конкурентной борьбы и поддержания цены на торгах, не принимали участие в аукционах.

Определение конкуренции содержится в пункте 7 вышеуказанной статьи Закона. Конкуренция – это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Пунктом 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции определены признаки ограничения конкуренции, в том числе к ним отнесены отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение – договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести, в том числе к установлению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Таким образом, в действиях ООО «РКС», ООО «ИСП», ИП К.... и ОАО «Оператор Электронного Правительства», выразившихся в заключении и участии в соглашении между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое могло привести к поддержанию цен на торгах, усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, Пензенским УФАС России издан приказ от 12.12.2017декабря 2017 года №      о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Информационные системы Поволжья» (ИНН 5838011384, 442961, Пензенская обл., г. Заречный, ул. Комсомольская, д.30),  Индивидуальным предпринимателем К..., Обществом с ограниченной ответственностью «Региональный компьютерный сервис» (ИНН 5837040343, 440026, г. Пенза, ул. Маршала Крылова, 2а, 4), Открытым акционерным обществом «Оператор Электронного правительства» (ИНН 5836646090, 440068, г. Пенза, ул. Центральная, 1В) требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело (могло привести) к повышению, поддержанию цен на торгах.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 2-03/18-2017 к рассмотрению на 30 января 2018 г. в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 304.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

Ответчиков: Общество с ограниченной ответственностью «Информационные системы Поволжья» (ИНН 5838011384, 442961, Пензенская обл., г. Заречный, ул. Комсомольская, д.30), (далее – ООО «ИСП»);

- Общество с ограниченной ответственностью «Региональный компьютерный сервис» (ИНН 5837040343, 440026, г. Пенза, ул. Маршала Крылова, 2а, 4) (далее – ООО «РКС»);

- Индивидуального предпринимателя К...;

- Открытое акционерное общество «Оператор Электронного правительства» (ИНН 5836646090, 440068, г. Пенза, ул. Центральная, 1В), (далее – ОАО «ОЭП»);

Заинтересованное лицо: Государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Безопасный регион» (ИНН  5837061569, г. Пенза, ул. Центральная, 1В, далее – ГБУ «Безопасный регион»),

 

Лицо, располагающее сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах: Общество с ограниченной ответственность «Веб-Оперратор» (ИНН 5837063950, г. Пенза, ул. Чкалова, 52, далее – ООО «Веб-Оперратор»)

3. ООО «ИСП» представить в срок до 27 декабря 2017 года следующие документы и материалы:

1. указать фактические виды деятельности, осуществляемые обществом;
2. указать место фактического размещения Общества (точный адрес);
3. штатное расписание Общества;
4. перечень всех сотрудников, исполняющих обязанности в Обществе в 2015, 2016, 2017 гг., с указанием ИНН;
5. реестр договоров Общества на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2015-2017г;
6.  перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Общество принимало участие за 2015-2017 гг, с указанием номера конкурсной процедуры, предмета и заказчика;
7. письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ООО «РКС»  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;
8. письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ИП К....  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;
9. письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с  ОАО «ОЭП»  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;
10. сведения о лице, осуществляющем подготовку документов для участия в конкурсных процедурах;
11. письменные пояснения относительно совместного участия с ООО «РКС»   в аукционе 0155200002216000412;
12. контракты, заключенные по итогам проведения вышеуказанных аукционов;
13. договоры, заключенные в целях исполнения контрактов, заключенных по итогам вышесказанных аукционов, с приложением копий актов, счетов, накладных;
14. сведения о договорах покупки/аренды комплексов фотовидеофиксации, которые были использованы в целях исполнения контракта по итогам аукциона 0155200002216000561, с указанием даты заключения и срока действия в случае аренды;
15. сведения о договорах покупки/аренды комплексов фотовидеофиксации, которые были использованы в целях исполнения контракта по итогам аукциона 0155200002216000481, с указанием даты заключения и срока действия в случае аренды;
16. сведения о договорах покупки/аренды комплексов фотовидеофиксации, которые были использованы в целях исполнения контракта по итогам аукциона 0155200002216000412, с указанием даты заключения и срока действия в случае аренды;
17. сведения о наличие в собственности комплексов фотовидеофиксации, с приложением основания получения и источнике финансирования;
18. договоры с ООО «РКС», ИП К.... и ОАО «ОЭП» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, за 2015-2017г;
19. иные документы и материалы по рассматриваемому делу;

4. ООО «РКС» представить в срок до 27 декабря 2017 года следующие документы и материалы:

1. указать фактические виды деятельности, осуществляемые обществом;
2. указать место фактического размещения Общества (точный адрес);
3. штатное расписание Общества;
4. перечень всех сотрудников, исполняющих обязанности в Обществе в 2015, 2016, 2017 гг., с указанием ИНН;
5. реестр договоров Общества на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2015-2017г;
6.  перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Общество принимало участие за 2015-2017 гг, с указанием номера конкурсной процедуры, предмета и заказчика;
7. письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ООО «ИСП»  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;
8. письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ИП К....  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;
9. письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ОАО «ОЭП»  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;
10. сведения о лице, осуществляющем подготовку документов для участия в конкурсных процедурах;
11. контракты, заключенные по итогам проведения вышеуказанных аукционов;
12. договоры, заключенные в целях исполнения контрактов, заключенных по итогам вышесказанных аукционов, с приложением копий актов, счетов, накладных;
13. сведения о договорах покупки/аренды комплексов фотовидеофиксации, которые были использованы в целях исполнения контракта по итогам аукциона 0155200002215000035, с указанием даты заключения и срока действия в случае аренды;
14. сведения о договорах покупки/аренды комплексов фотовидеофиксации, которые были использованы в целях исполнения контракта по итогам аукциона 0155200002215000121, с указанием даты заключения и срока действия в случае аренды;
15. сведения о договорах покупки/аренды комплексов фотовидеофиксации, которые были использованы в целях исполнения контракта по итогам аукциона 0155200002215000173, с указанием даты заключения и срока действия в случае аренды;
16. сведения о наличие в собственности комплексов фотовидеофиксации, с приложением основания получения и источнике финансирования;
17. договоры с ООО «РКС», ИП К... и ОАО «ОЭП» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, за 2015-2017г;
18. письменные пояснения относительно отказа от участия в аукционах 0155200002215000440, 0155200002215000324, 0155200002215000370, 0155200002216000076, 0155200002216000098, 0155200002216000412, 0155200002216000481, 0155200002216000561;
19. иные документы и материалы по рассматриваемому делу;

 

5. ОАО «ОЭП» представить в срок до 27 декабря 2017 года следующие документы и материалы:

1. указать фактические виды деятельности, осуществляемые обществом;
2. указать место фактического размещения Общества (точный адрес);
3. штатное расписание Общества;
4. перечень всех сотрудников, исполняющих обязанности в Обществе в 2015, 2016, 2017 гг., с указанием ИНН;
5. реестр договоров Общества на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2015-2017г;
6. перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Общество принимало участие за 2015-2017 гг, с указанием номера конкурсной процедуры, предмета и заказчика;
7. письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ООО «ИСП»  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;
8. письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ИП К....  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;
9. письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с  ООО «РКС»  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;
10. сведения о лице, осуществляющем подготовку документов для участия в конкурсных процедурах;
11. договоры с ООО «РКС», ИП К... и ООО «РКС» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, за 2015-2017г;
12. письменные пояснения относительно отказа от участия в аукционах 0155200002215000035,  0155200002215000121,  0155200002215000173,  0155200002215000324,  0155200002215000370, 0155200002216000076,  0155200002216000098,  0155200002216000412, 0155200002216000481, 0155200002216000561;
13. сведения об источнике финансирования приобретенных (в том числе по договорам аренды) комплексов фотовидеофиксации в период 2013-2017гг;
14. цель приобретения (в том числе по договорам аренды) комплексов фотовидеофиксации в период 2013-2017гг;
15. договоры на приобретение комплексов фотовидеофиксации в период 2013-2017гг;
16. иные документы и материалы по рассматриваемому делу;

 

6. ИП К... представить в срок до 27 декабря 2017 года следующие документы и материалы:

1. указать фактические виды деятельности, осуществляемые Предпринимателем;
2. указать место фактического размещения Предпринимателем (точный адрес);
3. штатное расписание Предпринимателем;
4. перечень всех сотрудников, исполняющих обязанности у Предпринимателя в 2015, 2016, 2017 гг., с указанием ИНН;
5. реестр договоров Предпринимателем на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2015-2017г;
6. перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Предприниматель принимал участие за 2015-2017 гг, с указанием номера конкурсной процедуры, предмета и заказчика;
7. письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Предпринимателя к группе лиц с ООО «ИСП»  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;
8. письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Предпринимателя к группе лиц с ОАО «ОЭП»  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;
9. письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Предпринимателя к группе лиц с  ООО «РКС»  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;
10. сведения о лице, осуществляющем подготовку документов для участия в конкурсных процедурах;
11. письменные пояснения относительно совместного участия с ОАО «ОЭП» в аукционе 0155200002215000440;
12. договоры с ООО «РКС», ОАО «ОЭП»  и ООО «РКС» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, за 2015-2017г;
13. контракты, заключенные по итогам проведения вышеуказанных аукционов;
14. договоры, заключенные в целях исполнения контрактов, заключенных по итогам вышесказанных аукционов, с приложением копий актов, счетов, накладных;
15. сведения о договорах покупки/аренды комплексов фотовидеофиксации, которые были использованы в целях исполнения контракта по итогам аукциона 0155200002215000324, с указанием даты заключения и срока действия в случае аренды;
16. сведения о договорах покупки/аренды комплексов фотовидеофиксации, которые были использованы в целях исполнения контракта по итогам аукциона 0155200002215000370, с указанием даты заключения и срока действия в случае аренды;
17. сведения о договорах покупки/аренды комплексов фотовидеофиксации, которые были использованы в целях исполнения контракта по итогам аукциона 0155200002215000440, с указанием даты заключения и срока действия в случае аренды;
18. сведения о договорах покупки/аренды комплексов фотовидеофиксации, которые были использованы в целях исполнения контракта по итогам аукциона 0155200002216000076, с указанием даты заключения и срока действия в случае аренды;
19. сведения о договорах покупки/аренды комплексов фотовидеофиксации, которые были использованы в целях исполнения контракта по итогам аукциона 0155200002216000098, с указанием даты заключения и срока действия в случае аренды;
20. сведения о наличие в собственности комплексов фотовидеофиксации, с приложением основания получения и источнике финансирования;
21. письменные пояснения относительно отказа от участия в аукционах 0155200002216000412, 0155200002216000481, 0155200002216000561;
22. иные документы и материалы по рассматриваемому делу;

 

7.  ГБУ «Безопасный регион» представить в срок до 27 декабря 2017 года следующие документы и материалы:

1. реестр установленных нарушений ПДД, зафиксированных комплексами фотовидеофиксации, в рамках исполнения контрактов, заключенных по результатам указанных процедур, с указанием даты и места выявленного нарушения (место размещения камеры) в период 2015-2017гг. (в электронном виде);
2. перечень всех конкурсных процедур, проведенных в рамках реализации программы «Безопасный город», с указанием номера закупки, даты размещения, начальной максимальной цены, предмета закупки и победителя;

 

Явка сторон по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1  статьи 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

В соответствии с примечанием 1 к статье 14.32 КоАП РФ лицо (группа лиц, определяемая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 3 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

- на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

- лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

- представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.