База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №3-01/01-2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

«31» января 2017 года                                                               Пенза, ул. Урицкого, 127      

                                                                                                                                                                              

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  – заместитель руководителя управления, рассмотрев обращение о проверке соблюдения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») по факту размещения рекламы кальянной «Absolem».

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области (далее – Пензенское УФАС России) поступило обращение об оценке информации, размещенной на конструкции, принадлежащей кальянной «Absolem», расположенной на фасаде здания по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, д.83 на предмет пристойности и соответствия требованиям Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Специалистами Пензенского УФАС России 27.01.2017 осуществлен осмотр информации по указанному в обращении адресу, о чем составлен акт осмотра. В ходе осмотра установлено, что на первом этаже здания над входом размещена конструкция со сведениями «Absolem» (с изображением мультипликационного персонажа, демонстрирующего процесс курения кальяна). Слева от входа на фасаде размещен плакат со сведениями: «Wonderland Кальянная Were All Mad Here #absolem58» (с изображением мультипликационных персонажей, демонстрирующих процесс курения кальяна). На входной двери размещен плакат со сведениями: «Режим работы: 14:00-02:00 без выходных Youʼre late!» (с изображением мультипликационного персонажа).

В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Пензенского УФАС России 30.01.2017 установлено, что деятельность в указанной кальянной осуществляет индивидуальный предприниматель Цибизов Дмитрий Сергеевич (ИНН 582800132780).

В соответствии со статьёй 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается демонстрация процессов курения.

Пунктом 8 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

В нарушение данной нормы в вышеуказанной рекламе кальянной «Absolem» содержится демонстрация процессов курения и  изображение кальяна.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  в рекламе не допускается использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации.

В соответствии с частью 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

В вышеуказанной рекламе использованы иностранные слова и выражения без перевода на русский язык.

В соответствии с частью 6 статьи  5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

В вышеуказанной рекламе содержится манерное изображение девушки в костюме, демонстрирующим откровенные части тела.

В вышеуказанной рекламе содержится признаки нарушения пункта 3 части 3 статьи 5, части  8 статьи 7, пункта 1 части 5 статьи 5, части 11 статьи 5, части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5, статьи 7 законодательства Российской Федерации о рекламе несет рекламодатель.

Специалистами Пензенского УФАС России установлено, что деятельность, указанную в рекламе, осуществляет индивидуальный предприниматель

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 3-01/01-2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

Заявитель -

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуальный предприниматель

3. Назначить дело № 3-01/01-2017 к рассмотрению на _____.02.2017 г.  в ____ час. _____ мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 101.

4. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» индивидуальному предпринимателю представить в срок до ___.02.2017 г. следующие документы и сведения:

         1) письменное объяснение по распространению по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, д.83 рекламы кальянной «Absolem», содержащей признаки нарушения пункта 3 части 3 статьи 5, части  8 статьи 7, пункта 1 части 5 статьи 5, части 11 статьи 5, части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе»;

2) договоры (иные документы и доказательства) на изготовление и размещение рекламы, указанной в определении (со всеми приложениями) и акты, подтверждающие их исполнение с приложением согласованных образцов;

3) информацию о распространении аналогичной рекламы на территории Российской Федерации с указанием места и периода (даты) распространения;

4) период распространения вышеуказанной рекламы;

5) иные документы и информацию, которые, по вашему мнению, могут иметь значение для правильного рассмотрения дела.

Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка индивидуального предпринимателя, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ххх для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.