Определение №3-01/06-2017 определение №3-01/06-2017 от 5 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела №3-01/06-2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
10 марта 2017 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе – заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы по заявлению ххх о признаках нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») ООО ххх
УСТАНОВИЛ:
В Пензенское УФАС поступило обращение абонента ООО «Т2 Мобайл» по вопросу распространения рекламы, приходящей на номер телефона +7..., посредством смс-сообщения рекламного характера следующего содержания:
- «Супермаркет ЛЕНТА Зеленоград: 15-16 сентября -25% на яблоки. Инфо 8-..». Дата и время поступления сообщения: 14.09.2016 в 15:12. Рекламное сообщение было отправлено от отправителя, имеющего буквенное обозначение «LENTA» и отправлено через смс-центр +7... «Теле2».
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Из обращения следует, что обладатель номера ххх, согласия на получение рекламного сообщения не давал.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 указанного закона несет рекламораспространитель.
Согласно информации, представленной ООО «Т2 Мобайл», рекламное сообщение было отправлено ООО ххх на основании договора
Из пояснений ООО ххх следует, что рекламное сообщение было отправлено ООО «ххх» на основании договора
ООО «хххх» имеет договорные отношения с ООО ххх.
Между ООО «ххх» и ООО «ххх» заключен договор на оказание услуг.
Согласно информации, представленной ООО «ххх», рекламораспространителем смс-сообщения рекламного характера является ООО «ххх». Распространение указанной рекламы осуществлялось на основании договора, по которому был предоставлен сервис для отправки смс для клиентов ООО «ххх».
Таким образом, рекламораспространителем смс-сообщения являются ООО «ххх».
Следовательно, лицом, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является ООО «ххх».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 23 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-01/06-2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – ххх;
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «ххх».
3. Назначить дело № 3-01/06-2017 к рассмотрению на _____.04.2017 в ____ час. _____ мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 101.
4. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» ООО «ххх» представить в срок до ____.04.2017 г. следующие документы и сведения:
1) письменное объяснение о нарушении части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», выразившееся в распространении SMS-сообщения рекламного характера без получения предварительного согласия абонента.
2) способ и место размещения в открытом доступе устава ООО «ххх» (в случае отсутствия размещения в открытом доступе, представить копию);
3) график распространения указанной в определении рекламы;
4) информацию о распространении аналогичной рекламы на территории Российской Федерации с указанием места и периода (даты) распространения;
5) основание распространения рекламного сообщения на номер телефона ххх;
6) информацию о том, имелось ли согласие клиента на получение данной рекламы на номер сотового телефона ххх с документальным подтверждением;
7) информацию о назначении административного наказания за совершение однородного административного правонарушения;
8) надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя ООО «ххх»;
9) иные документы и информацию, которые, по вашему мнению, могут иметь значение для правильного рассмотрения дела.
Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».
Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка представителя ООО «ххх» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, заявителя ххх для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.