База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 3-09/22-2017

 

«01» июня 2017 года г. Пенза

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее также Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

......... – руководителя Пензенского УФАС России;

членов Комиссии:

............ – начальника отдела контроля органов власти и рекламы;

............. – государственного инспектора отдела контроля органов власти и рекламы;

в присутствии представителей Администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области:

- .......... – и.о. главы администрации, решение от 02.05.2017 № 38;

в присутствии представителя Общества с ограниченной ответственностью «Городская похоронная служба «Курган»:

- ......... - генерального директора, приказ от 08.02.2012 г. № 1,

рассмотрев дело № 3-09/22-2017 в отношении администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области (ул. Центральная 245а, с.Бессоновка, Бессоновский район, Пензенская область, 442780) (далее – Администрация) и Общества с ограниченной ответственностью «Городская похоронная служба «Курган» (ул. Гагарина , 7 А, г. Пенза, 440039) (далее – ООО «ГПС «Курган», Общество) по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

Установила:

приказом Пензенского УФАС России от 03.05.2017 № 133 в отношении Администрации, ООО «ГПС «Курган» и МУП Бессоновского сельсовета «Спецбюро – Бессоновское» было возбуждено дело № 3-09/22-2017 по признакам нарушения по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении, которое привело (могло привести) к ограничению конкуренции.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, МУП Бессоновского сельсовета «Спецбюро – Бессоновское» прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ с 03.05.2017.

Определением о назначении дела № 3-09/22-2017 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению дело назначено на 01.06.2017 в 11 часов 00 минут.

На заседании Комиссии 01.06.2017 представитель Администрации с доводами, изложенными в определении, не согласился, поддержав письменную позицию, изложенную в письме от 01.06.2017 № 678. Кроме того указал, что учредителем МУП «Спецбюро-Бессоновское» является Комитет местного самоуправления Бессоновского сельсовета, а не Администрация, в связи с чем Администрация не может дать пояснения относительно прекращения деятельности данного муниципального предприятия. Также пояснил, что книгу регистрации захоронений на муниципальном кладбище вело МУП «Спецбюро-Бессоновское», а заверяла Администрация. Книга учета обращений граждан о выделении земельного участка для захоронения Администрацией не велась, акты о выделении гражданам земельных участков для захоронения не выносились.

На заседании Комиссии 01.06.2017 представитель ООО «ГПС «Курган» с нарушением антимонопольного законодательства не согласился, поддержав позицию изложенную в письменных пояснениях от 01.06.2017. Пояснил, что коммерческого участка на кладбище нет, журнал регистрации захоронений Общество никогда не вело, земельные участки для захоронений не выделяло, информация, размещенная на сайте ООО ГПС «Курган» в сети интернет, не соответствует действительности и направлена на привлечение клиентов. При этом ООО ГПС «Курган» имеет технические и юридические основания для заключения прижизненных договоров на оказание ритуальных услуг, но такие договоры с 2014 по настоящее время Обществом не заключались.

В ходе заседания Комиссии было установлено, что согласно Уставу учредителем МУП «Спецбюро-Бессоновское» является Комитет местного самоуправления Бессоновского района.

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела, других лиц, участие которых в деле, по мнению комиссии, необходимо.

 

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

Определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 3-09/22-2017.

2. Назначить рассмотрение дела № 3-09/22-2017 на «27» июня 2017 года в 14 часов 30 мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 101.

3. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Комитет местного самоуправления Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области (ИНН 5809100015, ул. Центральная 245а, с.Бессоновка, Бессоновский район, Пензенская область, 442780).

4. Администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области обеспечить на заседание комиссии явку специалиста (специалистов), занимающихся вопросами похоронного дела.

5. ООО ГПС «Курган» в срок до 23 июня 2017 представить письменные пояснения о наличии у ООО ГПС «Курган» технических и юридических оснований для заключения прижизненных договоров на оказание ритуальных услуг со ссылкой на нормативно-правовые акты и приложением подтверждающих документов.

6. Комитет местного самоуправления Бессоновского сельсовета в срок до 23 июня 2017 представить следующие документы и информацию:

6.1. письменную позицию по обстоятельствам дела;

6.2. указать порядок финансирования МУП «Спецбюро-Бессоновское» со ссылкой на нормативно-правовые акты и приложением подтверждающих документов;

6.3. указать, кто являлся директором МУП «Спецбюро-Бессоновское» в 2016-2017 годах с приложением подтверждающих документов;

6.4. письменные обоснования прекращения деятельности МУП «Спецбюро-Бессоновское» со ссылкой на нормативно-правовые акты и приложением подтверждающих документов;

6.5. указать порядок осуществления контроля органами местного самоуправления за деятельностью МУП «Спецбюро-Бессоновское» со ссылкой на нормативно-правовые акты и приложением подтверждающих документов;

6.6. письменные пояснения о том, кто осуществлял функции специализированной службы по предоставлению услуг по погребению в соответствии с гарантированным перечнем услуг в 2016-2017 годах с учетом того, что МУП «Спецбюро-Бессоновское» данную деятельность не осуществляло, со ссылкой на нормативно-правовые акты и приложением подтверждающих документов, в случае если функции специализированной службы не были возложены на иное лицо;

6.7. в случае отсутствия в указанный период на территории Бессоновского сельсовета специализированной службы по предоставлению услуг по погребению представить письменные пояснения причин отсутствия данной организации;

6.8. указать лицо, у которого в настоящее время находятся хозяйственные, финансовые и кадровые документы МУП «Спецбюро-Бессоновское».

 

Явка сторон по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

Председатель Комиссии ...............