Решение б/н Решение по делу в отношении газеты «Сельская Новь» от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF25 июня 2013 г.
г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
ведущий специалист – эксперт отдела антимонопольного контроля;
специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 25 июня 2013 года дело № 21/07-2013, возбужденное по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), выразившегося в публикации в газете «Сельская Новь» рекламы с нарушениями требований рекламного законодательства Российской Федерации,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - главного редактора газеты «Сельская Новь» ,
УСТАНОВИЛА:
Специалистами отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Приморского УФАС России в ходе проведенного мониторинга рекламы в печатных СМИ, распространяемых в Приморском крае, установлено, что в газете «Сельская Новь» в выпуске № 28 (3462) за 19 апреля 2013 года на странице 5 размещена реклама: «Steel brothers. металлопрокат, профнастил… », «Бурение водяных скважин…», «Быстрый займ…», «Куплю любое авто», «ТВА-магазин»; на странице 7 реклама: «Производство корпусной мебели из ЛДСП и массива по размерам заказчика…», «ООО Приморский базальт» реализует из карьера в районе оз. Гусево: щебень, грунт…», «Окна-Эталон», «Филиал «Кировский» ОАО «Примавтодор» реализует асфальтную смесь и гравий…», «Супермаркет «Деликон…», «ООО Кировская МСО» реализует пескогравий…», «Филиал ОАО Примавтодор «Кировский» сдает в аренду помещения…», «Дорого куплю Ваш авто…», «Срочный выкуп любого Вашего авто…», «Куплю авто дороже Всех…», «Контрактные автозапчасти…», «Поездки в Китай…», «Металлоконструкции. Изготовим оградки кованные и простые…», «Окна-Эталон», 8 реклам по покупке авто, «Услуги сварщика. Изготовим котлы банные, отопительные…», «ООО «Деликон продукт» реализует рыбные отходы…», «Грузоперевозки до 3т…», «Автостекла, авторадиаторы…», «поездка в Суйфэньхэ…», «Услуги электрика», без пометок «реклама» или «на правах рекламы».
В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель, в рассматриваемом случае - ООО «Сельская Новь».
На основании вышеизложенного Приморским УФАС России в отношении ООО «Сельская Новь» по признакам нарушения требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» было возбуждено дело № 21/07-2013 и определением от 31.05.2013 (исх. № 3688/07) назначено к рассмотрению на 25.06.2013.
В результате исследования материалов дела Комиссия установила следующее.
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 25-00139 от 9 февраля 2010 периодическое печатное издание «Сельская Новь» является общественно – информационной газетой с допустимым объемом рекламной информации не более 40 %.
Согласно статье 36 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе.
Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, Комиссия пришла к заключению о том, что нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» при публикации вышеуказанных рекламных материалов в выпуске газеты «Сельская Новь» № 28 (3462) за 19 апреля 2013 года нашло свое подтверждение.
На заседании Комиссии главный редактор газеты «Сельская Новь», факт нарушения Федерального закона «О рекламе» признала в полном объеме.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, опубликованную в выпуске газеты «Сельская Новь» № 28 (3462) за 19 апреля 2013 года: на странице 5 размещена реклама: «Steel brothers. металлопрокат, профнастил… », «Бурение водяных скважин…», «Быстрый займ…», «Куплю любое авто», «ТВА-магазин»; на странице 7 реклама: «Производство корпусной мебели из ЛДСП и массива по размерам заказчика…», «ООО Приморский базальт» реализует из карьера в районе оз. Гусево: щебень, грунт…», «Окна-Эталон», «Филиал «Кировский» ОАО «Примавтодор» реализует асфальтную смесь и гравий…», «Супермаркет «Деликон…», «ООО Кировская МСО» реализует пескогравий…», «Филиал ОАО Примавтодор «Кировский» сдает в аренду помещения…», «Дорого куплю Ваш авто…», «Срочный выкуп любого Вашего авто…», «Куплю авто дороже Всех…», «Контрактные автозапчасти…», «Поездки в Китай…», «Металлоконструкции. Изготовим оградки кованные и простые…», «Окна-Эталон», 8 реклам по покупке авто, «Услуги сварщика. Изготовим котлы банные, отопительные…», «ООО «Деликон продукт» реализует рыбные отходы…», «Грузоперевозки до 3т…», «Автостекла, авторадиаторы…», «поездка в Суйфэньхэ…», «Услуги электрика», поскольку она распространялась с нарушениями требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе», а именно, без пометок «реклама» или «на правах рекламы».
2. Выдать газете «Сельская Новь» предписание о прекращении нарушения требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в сфере рекламного законодательства, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 25 июня 2013 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.