База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ 

ПО ДЕЛУ №  118/07-2014

22  января  2015  года                                                                                                                             г. Владивосток

        Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<…>  – заместителя  руководителя Приморского УФАС России;

члены Комиссии:

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

<…> – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев 22.01.2015 дело № 118/07-2014, возбужденное в отношении ООО «Владзайм» (ОГРН 1132543004076, ИНН 2543022804, КПП 254301001, г. Владивосток, ул. Русская 57Е, офис 6), по факту распространения/размещения рекламы по предоставлению потребительских займов  «Владзайм», с признаками нарушения требований законодательства Российской Федерации о рекламе,

В присутствии:

- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: от ООО «Владзайм»  представитель по доверенности 01.11.2014 <…>;

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморского УФАС России) в ходе рейда по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, установлено, что  на территории города Владивостока распространялась реклама услуг по предоставлению потребительских займов  «Владзайм», с признаками нарушения требований законодательства Российской Федерации о рекламе. А именно: 07.10.2014 по адресу г. Владивосток ул. Океанский проспект 69 на входе торговый центр «Галерея» со стороны главной дороги размещена реклама с текстом «Займы на любой вкус! Владзайм быстро. Доступно. Удобно. 201-40-55 зал. Каб. 16 www.vladzaim.ru»;  на входе со стороны магазина «Буду мамой»  размещена реклама с тексом «Деньги для всех Сервис – экспресс Займов Без залога Без поручителей За 15 минут 1,3% в день от 2000 до 10000 с 10 до 19 воскресенье выходной www.vladzaim.ru  E-mail: dengidlyvseh@mail.ru зал № 2 офис 16 201-40-55».

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Приморским УФАС России установлено, что на территории города Владивостока деятельность по предоставлению потребительских займов под наименованием «Владзайм», осуществляет ООО «Владзайм» (ОГРН 1132543004076, ИНН 2543022804, КПП 254301001, г. Владивосток, ул. Русская 57Е, офис 6). ООО «Владзайм» осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, что подтверждается сведениями из государственного  реестра микрофинансовых организаций  (запись от 26.04.2013, свидетельство № 0003624).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 3 ФЗ от 21.07.2014 № 229-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»  (далее – ФЗ «О потребительском кредите (займе)»)  года профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года.

В соответствии со статьей 4 ФЗ «О потребительском кредите (займе)», профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 02.07.2014 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», микрофинансовая деятельность - деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности по предоставлению микрозаймов (микрофинансирование).

В соответствии  пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №-135 ФЗ  «О защите конкуренции», финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно постановлению от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» под финансовой услугой следует понимать услугу, оказываемую физическому лицу в связи с предоставлением, привлечением и (или) размещением денежных средств и их эквивалентов, выступающих в качестве самостоятельных объектов гражданских прав (предоставление кредитов (займов), открытие и ведение текущих и иных банковских счетов, привлечение банковских вкладов (депозитов), обслуживание банковских карт, ломбардные операции и т.п.).

Таким образом, ООО «Владзайм» является микрофинансовой организацией, оказывающей финансовых услуги посредством предоставления потребительских займов. 

Вместе с тем, сведения предусмотренные частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в рассматриваемой рекламе «Владзайм» отсутствуют.

В соответствии части 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель, рекламораспространитель, в рассматриваемом случае  ООО «Владзайм».

Определением Приморского УФАС России за исх. 12128/07 от 10.12.2014 в отношении ООО «Владзайм» возбуждено дело 118/07-2014 и назначено к рассмотрению на 22.01.2015.

Перед рассмотрением настоящего дела  ООО «Владзайм» представлены документы и пояснения, запрошенные определением о возбуждении дела. В представленных пояснениях общество поясняет, что ООО «Владзайм» арендует павильон, расположенный в ТЦ «Галерея» зал № 2, площадью 12,10 кв. метров на основании договора аренды № 8 от 01.01.2014, заключенного с ИП <…> (далее перезаключен с ИП <…>). В соответствии с указанным договором, на территории ТЦ «Галерея», согласовано с администрацией, осуществлялось размещение рассматриваемых  рекламных штендеров. ООО «Владзайм» признает наличие в рассматриваемой рекламе нарушений требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», однако общество полагает, что в содержании данной рекламы указано «имя», т.е. наименование юридического лица – ООО «Владзайм».

Представитель ООО «Владзайм» по доверенности 01.11.2014 <...>,  позицию изложенную в объяснении поддержал.

Вместе с тем, обществом представлены сведения о том, что штендеры установленные  на территории ТЦ «Галерея» демонтированы, тем самым прекращено нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе до рассмотрения настоящего дела.

В соответствии со статьей  54 ГК РФ, юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму.

Согласно статье 1473 ГК РФ, фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьей 28 ФЗ «О рекламе», реклама  финансовых услуг должна содержать наименование юридического лица, содержащее указание на организационно-правовую форму.

 На рассмотрении настоящего дела Комиссией установлено, что сведений являющихся обязательными и предусмотренными частью 1 статьей 28 ФЗ «О рекламе» в рассматриваемой рекламе «Владзайм» не содержится.

На основании изложенного, Комиссия пришла к заключению, реклама по предоставлению потребительских займов «Владзайм», размещенная  по средством штендеров на территории ТЦ «Галерея» ул. Океанский проспект 69  «Займы на любой вкус! Владзайм быстро. Доступно. Удобно. 201-40-55 зал. Каб. 16 www.vladzaim.ru»;  «Деньги для всех Сервис – экспресс Займов Без залога Без поручителей За 15 минут 1,3% в день от 2000 до 10000 с 10 до 19 воскресенье выходной www.vladzaim.ru  E-mail: dengidlyvseh@mail.ru зал № 2 офис 16 201-40-55» : распространялась/размещалась с нарушением требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей  рекламу по предоставлению потребительских займов, «Владзайм» распространяемую по средством размещения штендеров на территории ТЦ «Галерея» по адресу г. Владивосток  ул. Океанский проспект 69:  

- на входе торговый центр «Галерея» со стороны главной дороги,  с текстом «Займы на любой вкус! Владзайм быстро. Доступно. Удобно. 201-40-55 зал. Каб. 16 www.vladzaim.ru»;

- на входе со стороны магазина «Буду мамой», с тексом «Деньги для всех Сервис – экспресс Займов Без залога Без поручителей За 15 минут 1,3% в день от 2000 до 10000 с 10 до 19 воскресенье выходной www.vladzaim.ru E-mail: dengidlyvseh@mail.ru зал № 2 офис 16 201-40-55», поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 ФЗ  «О рекламе».

2. Принимая во внимание информацию о том, что размещение данной рекламы прекращено до даты рассмотрения настоящего дела, предписание об устранении нарушения рекламного законодательства рекламодателю не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 3 февраля 2015 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного  процессуального Кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                  <…>

Члены Комиссии                                                <…>