Врио начальника ФКУ «Следственный изолятор № 1 ГУФСИН по Приморскому краю»

<…>

Партизанский пр-т, д. 28 «б»

г. Владивосток, 690106

 

Директору ООО «ПасификСтрой»

<…>

ул. Березовая, 34, кааб.14

г. Владивосток, 690012

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 13/08-2018 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

17 августа 2018 года                                                                    г. Владивосток

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по рассмотрению дела № 13/08-2018, возбужденного на основании приказа от 13.08.2018 № 234 по признакам нарушения Федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор №1 ГУФСИН по Приморскому краю» (Партизанский проспект, 28 «б», г. Владивосток, 690106, ИНН 2536052420) пунктов 2 и 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)

УСТАНОВИЛ:

Приморским УФАС России по результатам рассмотрения заявления ООО «ПасификСтрой» от 29.03.2018 вх. 2552, являющегося оператором связи на основании лицензии на оказание услуг связи, были выявлены признаки нарушения ФКУ «Следственный изолятор № 1 ГУФСИН по Приморскому краю» (далее также – ФКУ, Учреждение) пунктом 2 и 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в незаконном фактическом установлении ограничения по количеству приема почтовых отправлений, поступающих и доставляемых ООО «ПасификСтрой» (далее – Общество) в адрес лиц (граждан), содержащихся в СИЗО №1 ГУФСИН по Приморскому краю, создавшим необоснованное препятствование и дискриминационные условия в осуществлении Обществом деятельности по оказанию услуг почтовой связи по сравнению с оператором почтовой связи «Почта России», для которого такие ограничения не установлены и почтовые отправления принимаются в полном объеме.

В связи с этим Приморским УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции ФКУ «Следственный изолятор № 1 ГУФСИН по Приморскому краю» выдано предупреждение от 25.06.2018 исх. 5248/08 о прекращении действий, содержащих признаки нарушения пункта 2 и пункта 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, путем определения и согласования с ООО «ПасификСтрой» графика и порядка принятия (получения) почтовых отправлений, доставляемых для физических лиц, содержащихся в следственном изоляторе № 1 ГУФСИН по Приморскому краю, без установления количественного ограничения в приеме указанных почтовых отправлений, а также путем обеспечения приема соответствующих установленным требованиям почтовых отправлений, доставляемых ООО «ПасификСтрой» для физических лиц, содержащихся в следственном изоляторе № 1 ГУФСИН по Приморскому краю, в полном объеме без установления ограничения по их количеству, в срок до 13 июля 2018 года.

20.07.2018 в адрес Приморского УФАС России от Учреждения поступило ходатайство от 16.07.2018 исх. № 25/СИ1/1/6-4372, вх. № 5708 от 20.07.2018 о продлении срока исполнения указанного предупреждения до 30.07.2018 в связи подписанием письменного соглашения с ООО «ПасификСтрой», закрепляющего порядок и график приема почтовых отправлений, а также для предоставления возможности направления в Приморское УФАС России документов, подтверждающих исполнение указанного предупреждения.

23.07.2018 Приморским УФАС России вышеуказанное ходатайство рассмотрено, на основании пункта 5 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, пункта 3.2 Приказа ФАС России № 57/16 от 22.01.2016 «Об утверждении Порядка выдачи предупреждения о прекращении действия (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства», срок исполнения предупреждения (от 25.06.2018 исх. № 5248/08) продлен до 30 июля 2018 года, о чем Учреждение извещено письмом от 23.07.2018 исх. 6157/08.

В установленный срок (с учетом срока продления до 30.07.2018) указанное предупреждение выполнено не было, ходатайства о продлении срока его выполнения, а также документов (информации), подтверждающих его исполнение в Приморское УФАС России Учреждением не представлено.

В связи с невыполнением предупреждения и на основании части 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции было возбуждено дело № 13/08-2018 по признакам нарушения Федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор № 1 ГУФСИН по Приморскому краю» (Партизанский проспект, 28 «б», г. Владивосток, 690106, ИНН 2536052420) пункта 2 и пункта 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в незаконном фактическом установлении ограничения по количеству приема почтовых отправлений, поступающих и доставляемых ООО «ПасификСтрой» (далее – Общество) в адрес лиц (граждан), содержащихся в СИЗО № 1 ГУФСИН по Приморскому краю, создавшим необоснованное препятствование и дискриминационные условия в осуществлении Обществом деятельности по оказанию услуг почтовой связи по сравнению с оператором почтовой связи «Почта России», для которого такие ограничения не установлены и почтовые отправления принимаются в полном объеме.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 13/08-2018 к рассмотрению на 18 сентября 2018 года в 14 часов 00 минут по адресу: ул. 1-ая Морская, д.2, г. Владивосток, каб. 446.

2. Привлечь к участию в деле в качестве ответчика – Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 ГУФСИН по Приморскому краю» (Партизанский проспект, 28 «б», г. Владивосток, 690106, ИНН 2536052420)

3.Привлечь к участию в деле в качестве заявителя – ООО «ПасификСтрой» (ул. Босфора, 3 г. Владивосток, 690063)

 

Явка заявителя и ответчика по делу (их представителей с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                         <…>