Решение б/н ООО «МИР МАШИН» от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF18 декабря 2012 года
г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Приморское УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
. – заместитель руководителя;
Члены комиссии:
– ведущий специалист - эксперт отдела контроля размещения заказов;
. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО «МИР МАШИН»,
в присутствии:
от Заявителя: надлежащим образом уведомленный представитель заявителя не прибыл;
от Заказчика, единой комиссии: – представитель по доверенности, член Единой комиссии;
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «МИР МАШИН» на действия Единой комиссии заказчика – Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» (далее – единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку спецтехники для нужд ФГБУ «Земля леопарда» (извещение № 0320100031212000016) (далее – открытый аукцион в электронной форме).
По мнению заявителя, единая комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ), так как неправомерно отклонила первую часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа ООО «МИР МАШИН».
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и документация об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона № 94-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона № 94-ФЗ сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, на поставку которых размещается заказ.
Согласно части 3 статьи 41.9 Закона № 94-ФЗ на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона № 94-ФЗ, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 41.9 Закона № 94-ФЗ.
Частью 4 статьи 41.9 Закона № 94-ФЗ установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона № 94-ФЗ, или предоставления недостоверных сведений, а также, в случае, несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона № 94-ФЗ, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 30.11.2012 № б/н единая комиссия приняла решение об отклонении первой части заявки на участие в аукционе ООО «МИР МАШИН» в связи с несоответствием сведений, предусмотренных пп. «а» п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона № 94-ФЗ, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме содержит характеристики предлагаемого для поставки товара (бульдозер SD 16F: отвал прямой), которые не соответствуют значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (бульдозер SD16F или эквивалент: отвал угловой).
Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев первую часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, установила, что первая часть заявки ООО «МИР МАШИН» содержит показатель поставляемого товара, не соответствующий требованиям документации об аукционе, а именно, в заявке предложен к поставке бульдозер с прямым отвалом, в то время как, согласно документации об аукционе, необходимо поставить бульдозер с угловым отвалом.
Таким образом, Комиссия Приморского УФАС России пришла к выводу, что первая часть заявки ООО «МИР МАШИН» не соответствует требованиям документации об аукционе в электронной форме.
Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение об отклонении первой части заявки ООО «МИР МАШИН», которая не соответствовала требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, не допустила нарушения части 3 статьи 41.9 Закона № 94-ФЗ.
При этом, Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что участник размещения заказа ООО «МИР МАШИН» с запросом о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме к Заказчику не обращался. Следовательно, данному участнику размещения заказа условия документации об аукционе были понятны и вопросов при подготовке и подаче заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не возникло.
Кроме того, заявитель не представил доказательств того, что такого вида отвала бульдозера как «угловой» на рынке не существует. При этом, представителем Заказчика в заседании Комиссии представлены документы (руководство по эксплуатации с переводом на русский язык), подтверждающие существование на рынке бульдозеров бульдозер SD16F с угловым отвалом.
При таких обстоятельствах, Комиссия Приморского УФАС России не находит оснований для удовлетворения заявленных в жалобе требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона № 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «МИР МАШИН» на действия Единой комиссии заказчика – Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку спецтехники для нужд ФГБУ «Земля леопарда» (извещение № 0320100031212000016) необоснованной.