База решений
и правовых актов

11  декабря 2012 года                                                                                  

г. Владивосток

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Приморское УФАС  России)  в составе:

Председатель  комиссии:

. –  заместитель руководителя;

Члены комиссии:

              – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов;

          . – специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,

рассмотрев жалобу «АвтоПартс»,

     в присутствии:

         от заявителя: представитель не явился,

         от заказчика, единой комиссии:. – представитель по доверенности; – представитель по доверенности;– представитель по доверенности,

           УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «АвтоПартс»  на действия государственного заказчика – Находкинской таможни (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку запасных частей для автомобилей таможни (извещение   № 0120100009112000067) (далее – открытый аукцион в электронной форме).

В жалобе заявитель указывает, что Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ), так как неправомерно отказался от заключения государственного контракта.

 Представитель Заказчика с доводами, изложенными Заявителем в жалобе, не согласился, свою позицию изложил в письменном виде, и считает, что нарушение Закона № 94-ФЗ со стороны Заказчика отсутствует.

 Заслушав объяснения сторон, присутствующих на рассмотрении жалобы,  рассмотрев материалы дела, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

26.11.2012 Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации  в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и документация о проведении открытого аукциона.

 Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона от 13.11.2012         №  0120100009112000067-3 заявка победителя открытого аукциона в электронной форме ООО «АвтоПартс» была признана соответствующей требованиям Закона           № 94-ФЗ и положениям документации об аукционе.

В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Закона № 94-ФЗ участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 статьи 41.12 Закона № 94-ФЗ, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона № 94-ФЗ протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 статьи 41.12 Закона № 94-ФЗ, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

В установленный частью 2 статьи 41.12 Закона № 94-ФЗ срок 19.11.2012 Заказчиком на электронной торговой площадке ОАО «Единая электронная торговая площадка» Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. был опубликован проект государственного контракта .

Частью 4 статьи 41.12 Закона № 94-ФЗ  установлено, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 статьи 41.12 Закона № 94-ФЗ протокол разногласий.

Согласно части 4.1 статьи 41.12 Закона № 94-ФЗ  участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, направленному в соответствии с положениями настоящей статьи, направляет протокол указанных разногласий, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, оператору электронной площадки. В течение одного часа с момента получения протокола разногласий оператор электронной площадки направляет такой протокол разногласий заказчику.

В срок, установленный частью 4 статьи 41.12 Закона № 94-ФЗ, победитель открытого аукциона в электронной форме ООО «АвтоПартс» не представил подписанный электронной цифровой подписью государственный контракт или протокол разногласий.

26.11.2012 ООО «АвтоПартс» на электронной торговой площадке                     ОАО «Единая электронная торговая площадка» http://roseltorg.ru (далее - ЕЭТП) был опубликован протокол разногласий, т. е. с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 41.12 Закона № 94-ФЗ.

Таким образом, Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что участником размещения заказа ООО «АвтоПартс» не соблюден порядок, предусмотренный частями 4- 4.4 статьи 41.12 Закона  № 94-ФЗ.

Из письменных объяснений Заказчика следует, что направление участником размещения заказа протокола разногласий с нарушением срока, предусмотренного частью 4 статьи 41.12 Закона № 94-ФЗ привело в неактуальное состояние размещенный проект контракта и к блокированию всех дальнейших операций по процедуре размещения заказа в соответствии со статьей 41.12 Закона № 94-ФЗ. В связи с этим, для возобновления процедуры размещения заказа Заказчиком 27.11.2012 на ЕЭТП был  размещен проект контракта.

30.11.2012 Заказчиком в соответствии с ч. 4 ст. 41.12 и ч. 11 ст. 41.12 Закона  № 94-ФЗ был размещен протокол отказа от заключения контракта с                               ОАО «АвтоПартс».

 03.12.2012 государственный контракт подписан со вторым участник размещения заказа ОО «Регионснабсервис».

 Следовательно, в действиях Заказчика отсутствует нарушение требований статьи 41.12 Закона № 94-ФЗ в части процедуры подписания государственного контракта, а также, в части отказа от заключения государственного контракта с ООО «АвтоПартс».

При таких обстоятельствах жалоба заявителя не может быть признана обоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 17 и 60 Закона                       № 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

          РЕШИЛА:

          Признать жалобу ООО «АвтоПартс» на действия государственного заказчика – Находкинской таможни при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения  государственного контракта на поставку запасных частей для автомобилей таможни  необоснованной.