И.о. директору департамента земельных и имущественных отношений Приморского края

<…>

ул. Светланская, д.22

г. Владивосток, 690110

 

Генеральному директору

ООО «Управляющая компания «Владстайл »

<…>

ул. Ивановская, д.15

г. Владивосток, 690015

 

Индивидуальному предпринимателю

Антоненко Владимиру Александровичу

<…>

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 9/08-2018 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

 

6 апреля 2018 года                                                                                 г. Владивосток

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 27 марта 2018 года № 136 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства»

УСТАНОВИЛ:

Приморским УФАС России по результатам рассмотрения жалобы ООО «Влад Стайл» (ИНН 2536282760) от 08.11.2017 вх. № 7586, являющегося резидентом Свободного порта Владивосток (далее-резидент СПВ), были выявлены признаки нарушения Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (далее-Департамент) пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в предоставлении незаконной преференции хозяйствующему субъекту ИП Антоненко В.А. путем продления после 19.09.2016 договора от 22.11.2013 № 03-Ю-18067 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030017:90 в районе ул. Никифорова, д. 2 в г. Владивостоке (далее-земельный участок) на новый срок (на неопределенный срок) без проведения аукциона в нарушение пункта 3 статьи 39.6 и пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ и требований, установленных главой 5 Закона о защите конкуренции, а также в непринятии мер по возврату земельного участка по окончании срока действия договора.

В связи с этим и на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции Департаменту было выдано предупреждение от 07.02.2018 № 943/08 о необходимости в срок до 23 марта 2018 года прекращения указанного действия (бездействия) путём принятия в установленном законодательством РФ порядке мер по возврату указанного земельного участка.

23.03.2018 Приморским УФАС России получено письмо Департамента от 19.01.2018 № 20/03/02-10/1158 (вх. № 2397) о несогласии с предупреждением, которое обосновано пунктом 2 статьи 621 ГК РФ и постановлением Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73, и о подаче заявления в Арбитражный суд Приморского края об оспаривании предупреждения.

Таким образом, имеются достаточные основания для признания предупреждения не выполненным в установленный срок.

Частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции установлено, что в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

В соответствии с решением Президиума ФАС России от 02.04.2013 № 1-11/4 в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган возбуждает дело о нарушении антимонопольного законодательства независимо от факта его обжалования в судебном порядке.

В связи с невыполнением предупреждения Приморским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (ул. Светланская, 22, г. Владивосток) пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в предоставлении незаконной преференции (преимущества) хозяйствующему субъекту ИП Антоненко В.А. путем продления после 19.09.2016 договора от 22.11.2013 № 03-Ю-18067 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030017:90 в районе ул. Никифорова, д. 2 в г. Владивостоке (далее-земельный участок) на новый срок (на неопределенный срок) без проведения аукциона в нарушение пункта 3 статьи 39.6 и пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ и требований, установленных главой 5 Закона о защите конкуренции, а также в непринятии мер по возврату земельного участка по окончании срока действия договора.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 9/08-2018 к рассмотрению на 3 мая 2018 года в 14 часов 45 минут по адресу: ул. 1-ая Морская, д.2, г. Владивосток, каб. 446.

2. Привлечь к участию в деле в качестве ответчика – Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (ул. Светланская, 22, г. Владивосток).

3. Привлечь в качестве заявителя - ООО «Управляющая компания «Владстайл» (ул. Ивановская, д. 15, г. Владивосток, 690015)

4. Привлечь в качестве заинтересованного лица индивидуального предпринимателя Антоненко В.А. (<…>)

5. Заинтересованному лицу – ИП Антоненко В.А. в срок до 27 апреля 2018 года представить в адрес Приморского УФАС России письменное нормативно-обоснованное пояснение, отражающее позицию относительно законности продления Департаментом договора аренды земельного участка.

Явка ответчика, заинтересованных лиц (либо их представителей) с надлежаще оформленными полномочиями обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                     <…>