Постановление б/н постановление от 9 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Донская региональная компания»
344029, г.Ростов-на-Дону, Менжинского, 2Л
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1024/02
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
09.10.2018г. город Ростов-на-Дону
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) Батурин Сергей Владимирович, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года №195-ФЗ (далее – КРФ об АП), возбужденного в отношении ООО «Донреко» (344029, г.Ростов-на-Дону, ул.Менжинского, 2Л, ОГРН 1116194004717, ИНН 6168055811, КПП 616801001), установил:
В Ростовское УФАС России поступило обращение АО «Ростовкнига» (344069, г.Ростов-на-Дону, ул.Таганрогская, 106), о неправомерных действиях ООО «Донская региональная компания», выразившихся в препятствовании транспортировке воды и транспортировке сточных вод по канализационным сетям.
С 01.06.2015г. по 28.09.2018г. ООО «Донская региональная компания» прекратила поставку холодной воды АО «Ростовкнига» по адресу г.Новошахтинск, ул.Базарная, 20, что подтверждается материалами дела. Согласно акту от 01.10.2018г., составленным совместно представителями ООО «Донреко» и АО «Ростовкнига», водоснабжение восстановлено.
За указанные действия (бездействие) установлена административная ответственность в соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195 – ФЗ (далее по тексту КРФ об АП).
Действия ООО «Донская региональная компания» подлежат квалификации по части 1 статьи 9.21 КРФ об АП.
Согласно статьи 9.21 КРФ об АП Нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Приглашение для участия в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 КРФ об АП, было получено заблаговременно, что подтверждается материалами дела.
04.07.2018 г. протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Донская региональная компания» составлен в присутствии защитника по доверенности – Пустового Сергея Сергеевича.
09.10.2018г. рассмотрение данного дела состоялось в присутствии защитников ООО «Донреко» - Шуба В.Ю. (доверенность от 11.07.2018 №111), Шкутова С.Н. (доверенность от 04.09.2018г. №135), представителя ООО «Донреко» - Шамаровой Р.Б. (доверенность от 11.09.2018 №787)
Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, определенный ст. 4.5 КоАП, не истек.
Место совершения правонарушения: г. Новошахтинск, ул.Базарная, 20
Время совершения правонарушения: с 01.06.2015г. по 28.09.2018г.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Оценивая возможность применения ст. 2.9 КРФ об АП, заместитель руководителя Ростовского УФАС России, приходит к выводу о том, что совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным.
Вышеуказанное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, т.к. его последствиями являются причинение вреда заявителю. Нарушение создало угрозу причинения вреда общественным отношениям, обществу и государству.
Юридическим выражением признака общественной опасности административного правонарушения является противоправность. Государство, признавая то или иное действие либо бездействие общественно опасным, устанавливает правовые запреты на их совершение. Противоправность состоит в том, что совершенные действия (бездействие), запрещенные Правилами.
Таким образом, противоправность вышеназванных действий подчеркивается также тем, что, указанное правонарушение противоречит не только нормам административного права, но и другим отраслям права.
На основании изложенного, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области, руководствуясь статьями 4.1, 9.21 23.48, 29.9, 29.10 КоАП, постановил:
1. Признать ООО «Донреко» (344029, г.Ростов-на-Дону, ул.Менжинского, 2Л, ОГРН 1116194004717, ИНН 6168055811, КПП 616801001) нарушившим ч.1 ст.9.21 КРФ об АП.
2. Назначить наказание ООО «Донреко» (344029, г.Ростов-на-Дону, ул.Менжинского, 2Л, ОГРН 1116194004717, ИНН 6168055811, КПП 616801001) в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 40101810400000010002 в отделении Ростова-на-Дону г. Ростова-на-Дону; БИК 046015001. Получатель: УФК по Ростовской области (Ростовское УФАС России) ИНН 6163030500. КПП 616301001.
Код бюджетной классификации 161 116 41000 01 6000 140
ОКТМО 60701000 УИН 16165101500001395230
Основание платежа - Постановление Ростовского УФАС России № 1024/02 от 09.10.2018г.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (863) 240-99-59 или на электронную почту Ростовского УФАС: to61@fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ч. 5 ст. 3.5 КРФ об АП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 20.25 КРФ об АП, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КРФ об АП, а также частью 1 статьи 30.3 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в арбитражный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления С.В. Батурин
тел. 240-99-21