База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 510-03-2/2017 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок

19 сентября 2017 год г. Рязань

Резолютивная часть решения оглашена 14 сентября 2017 года

Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 108 от 07.08.2017 (далее – Комиссия), в составе: ˂...˃, при участии представителей: Министерства молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области Боронина Александра Васильевича (доверенность б/н от 12.09.2017), Соколова Алексей Владимировича (доверенность б/н от 12.09.2017), ГКУ «Центр закупок Рязанской области» Горбачевой Юлии Александровны (доверенность №443 от 11.05.2017) в отсутствии представителей: ООО «АРЕНАСПОРТА», уведомленных надлежащим образом (исх. №3885 от 11.09.2017) рассмотрев жалобу ООО «АРЕНАСПОРТА» № 2-05-09-2017 от 05.09.2017 (вх. № 4945 от 07.09.2017) на действия котировочной комиссии Государственного казенного учреждения Рязанской области «Центр закупок Рязанской области» при проведении запроса котировок на поставку оборудования (извещение № 0859200001117006374 от 21.08.2017 и проведя внеплановую проверку указанного совместного электронного аукциона,

у с т а н о в и л а:

Министерством молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области (далее – Заказчик) была инициирована процедура закупки путем проведения запроса котировок на поставку оборудования (далее – запрос котировок).

21 августа 2017 года извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Уполномоченным учреждением выступило Государственное казенное учреждение «Центр закупок Рязанской области»

Начальная (максимальная) цена контракта составила 380 000,00 руб.

По мнению Заявителя, котировочной комиссией нарушены требования Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о ФКС).

В отзыве на жалобу №854 от 13.09.2017 (вх. №5045 от 13.09.2017) представитель Уполномоченного учреждения сообщил, что считает доводы жалобы необоснованными, так как были соблюдены все требования закона о ФКС.

В отзыве на жалобу № ТП/19-3569 от 13.09.2017 (вх. №5041 от 13.09.2017) представитель Заказчика сообщил, что также считает доводы жалобы необоснованными, так как были соблюдены все требования закона о ФКС.

В ходе заседания Комиссии представители Заказчика и Уполномоченного учреждения поддержали возражения, изложенные в отзывах на жалобу.

Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнение Заказчика, Комиссия пришла к следующим выводам:

1. Заявитель указывает, что заявка на участие в запросе котировок была неправомерна отклонена по причине несоответствия положениям законодательства и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: заявка участника не содержит согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, наименование и характеристики поставляемых товаров: «Напольное покрытие для зала (доянг)», «Колодка стартовая соревновательная», «Мат гимнастический с наполнением», указанные в извещении о проведении запроса котировок»

По мнению Заявителя, данная причина отклонения в п.8.2 Протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок №0859200001117006374-1 не соответствует действительности, заявка на участие в запросе котировок ООО «АРЕНАСПОРТА» содержит необходимые сведения.

В соответствии с ч.1 ст.72 под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Согласно п.1 ч.3 ст.73 Закона о ФКС заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы, а так же согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара.

В соответствии с ч.7 ст. 78 Закона о ФКС котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона.

По результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок Заявка с порядковым номером 1073/43.140817.7172 (дата и время поступления заявки: 01.09.2017 12:39) была признана несоответствующей положениям законодательства и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, а именно указанная заявка не содержит: согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, наименование и характеристики поставляемого товара: «Ринг боксерский на помосте (разборный соревновательный)», являющегося объектом данной закупки.

В заявке, поданной участником было дано согласие исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок не № 0859200001117006374, а № 0859200001117006376.

Согласно приложению к извещению № 0859200001117006374 к поставке требовался следующий товар:

 

№	Наименование	Технические характеристики	Ед. изм.	Кол-во
1	Ринг боксерский на помосте (разборный соревновательный)	Боевая зона 6х6 м, 4 ряда канатов, 4 угловых подушки, стропы, на подиуме 7,32х7,32х1 (м), настил (фанера не менее 24 мм), покрытие из ПВВ (поролона вторичного вспенивания), покрышка из ПВХ (поливинилхлорида), не менее 2 лестницы. Ринг помостовый, соревновательный. Подиум выполнен из стального профиля и угловых столбов, имеет фанерный настил толщиной не менее 24 мм, а также мягкий настил из листов ПВВ (поролона вторичного вспенивания). Четыре ряда канатов укомплектованы чехлами и подушками, изготовленными из армированного поливинилхлоридного материала с молниями. Крепление канатов и подушек к угловым столбам осуществляется с помощью 16-ти крепежных элементов, каждый их которых состоит их 2-х карабинов, цепи и талрепа. Натяжение канатов обеспечивается благодаря цепно-механической системе натяжения.	шт	1

 

Таким образом, в заявке участник обязан был указать наименование и характеристики товаров: Ринг боксерский на помосте (разборный соревновательный).

Однако в заявке участник выражает согласие поставить следующий товар:

 

№	Наименование	Технические характеристики	Ед. изм.	Кол-во
1	Напольное покрытие для зала (доянг) ArenaSporta Страна-изготовитель: Российская Федерация	Напольное покрытие, складываемое из матов, перекрывает площадь (длина х ширина) 12х12 м. Размер одного мата (длина х ширина) составляет: 100 х 100 см. Общее количество матов в одном комплекте — 144 шт. Напольное покрытие имеет крепление (зацепы) типа «ласточкин хвост», которое прочно сцепляет маты между собой. Твёрдость матов: 40 шор. Поверхность матов имеет тиснение: «плетенка» с силиконовой накаткой. Толщина мата составляет 25 мм. В качестве наполнителя квадратных матов используется вспененный EVA (этиленвинилацетат). Цвет комбинированный: синий с одной стороны и красный с другой при складывании образует восьмиугольник.	компл	1
2	Колодка стартовая соревновательная Polanik PBS-02 Страна-изготовитель: Российская Федерация	Наличие специальных алюминиевых профилей. Наличие эргономичных упоров для ног (5 вариантов угла наклона и 15 позиций на раме).	шт	5
3	Мат гимнастический с наполнением ArenaSporta Страна-изготовитель: Российская Федерация	Мат гимнастический размер, см - 400 х 200 х 10. Покрытие одной стороны из ПВХ (поливинилхлорида), другая сторона покрыта упругой парусиной. Не менее четырех ручек для переноски. В качестве амортизирующего наполнителя применяется лист пенополиуретана (поролона) плотностью не менее 25 кг/м³	шт	1

 

В ходе заседания, Комиссия приходит к выводу, что в своей Заявке на участие в запросе котировок (извещение о проведении запроса котировок № 0859200001117006374) на поставку оборудования Заявителем дано согласие поставить товар, не являющийся предметом данного запроса котировок, следовательно котировочная комиссия правомерно приняла решение об отклонении Заявка участника на участие в запросе Котировок, в соответствии с ч.7 ст. 78 Закона о ФКС.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом «б» пункта 1 части 3 и частью 22 статьи 99 и частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок

р е ш и л а:

1. Признать жалобу ООО «АРЕНАСПОРТА» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

˂...˃