База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства

№ 652-07-1/2018 к рассмотрению

05 декабря 2018 года г. Рязань

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…>

УСТАНОВИЛ:

29.10.2018 в Рязанское УФАС России из УФСБ России по Рязанской области поступила информация о наличии в действиях администрации муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области признаков нарушения антимонопольного законодательства (вх. № 4806).

По результатам анализа информации и документов, полученных по запросу антимонопольного органа, установлено следующее.

16.12.2015 Рязанским УФАС России принято решение о даче согласия на предоставление муниципальной преференции администрации муниципального образования – городской округ город Касимов путем передачи в аренду ООО «Касимовские коммунальные системы» объектов теплоснабжения, являющихся муниципальной собственностью, на срок, необходимый для выполнения мероприятий по заключению концессионного соглашения – 12 месяцев (исх. № 4865).

31.12.2015 издано постановление главы администрации муниципального образования – городской округ город Касимов № 1842 «О предоставлении муниципальной преференции ООО «Касимовские коммунальные системы».

Данным постановлением утвержден перечень объектов теплоснабжения, подлежащих передаче в аренду ООО «Касимовские коммунальные системы» на основании выданной антимонопольным органом муниципальной преференции.

Перечень насчитывал 145 объектов, включающих в себя здания котельных, теплотрасс и автономные тепловые пункты, расположенные на территории города Касимов.

31.12.2015 в отношении 6 объектов из перечня, утвержденного постановлением главы администрации муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области № 1842, между администрацией муниципального образования – городской округ город Касимов и ООО «Касимовские коммунальные системы» заключены договоры аренды муниципального имущества на срок с 31.12.2015 по 31.08.2016.

В последующем дополнительными соглашениями от 19.08.2018 данный срок продлен до 30.12.2016.

В отношении других 138 объектов из перечня, утвержденного постановлением главы администрации муниципального образования – городской округ город Касимов № 1842, администрация муниципального образования – городской округ город Касимов в нарушение условий предоставленной муниципальной преференции 01.01.2016 заключила с ООО «Касимовские коммунальные системы» договор безвозмездного пользования на срок с 01.01.2016 по 31.08.2016.

Фактический возврат муниципального имущества в казну согласно передаточному акту произведен 31.12.2016.

Кроме того, администрация муниципального образования – городской округ город Касимов без проведения торгов 01.01.2016 заключила с ООО «Касимовские коммунальные системы» договор аренды в отношении 43 объектов движимого имущества, являющихся муниципальной собственностью и не вошедших в перечень, утвержденный постановлением главы администрации муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области № 1842, на срок с 01.01.2016 по 31.08.2018.

В последующем дополнительным соглашением от 19.08.2018 данный срок был продлен до 30.12.2016.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 21.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) заключение договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Исключения составляют случаи, перечисленные в части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции. Однако обстоятельства, установленные по обоим эпизодам, не подпадают под указанные исключения.

На основании вышеизложенного в действиях муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в передаче муниципального имущества хозяйствующему субъекту по договорам аренды и безвозмездного пользования без торгов.

На основании изложенного издан приказ руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 05.12.2018 № 103 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения администрацией муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 652-07-1/2018 к рассмотрению на 19 декабря 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: ул. Семинарская, д. 15, корп. 2, г. Рязань.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 652-07-1/2018 в качестве ответчика администрацию муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области (ИНН 6226001663, ОГРН 1026200862380, ул. Советская, д. 1, г. Касимов, Рязанская обл., 391300), в качестве заинтересованного лица - общество с ограниченной ответственностью «Касимовские коммунальные системы» (ИНН 622601770, ОГРН 1106226000935, ул. Советская, д. 226 а, г. Касимов, Рязанская обл., 391300).

3. Администрации муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области на основании статьи 25 Закона о защите конкуренции в срок до 18 декабря 2018 года представить в адрес Рязанского УФАС России:

- письменные пояснения по существу настоящего дела;

• иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения дела.

Документы, представляемые в Рязанское УФАС России, должны быть прошиты и пронумерованы. Документы, представляемые в виде копий, заверяются в установленном порядке.

Лицам, участвующим в деле, на рассмотрение дела обеспечить явку представителей с документами, удостоверяющими личность, а также подтверждающими полномочия на участие в деле.

 

 

Председатель Комиссии <…>