База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о назначении дела № 08-110/2017 о нарушении антимонопольного законодательства

к рассмотрению

 

27 ноября 2017 года город Южно-Сахалинск

 

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), на основании Приказа Сахалинского УФАС России от 27.11.2017 года № 576 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Министерством сельского хозяйства Сахалинской области (693020, Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, пр.Мира,107; ИНН-6501026755; ОГРН-1026500543167; КПП-650101001) (далее – Минсельхоз), акционерным обществом «Совхоз Корсаковский» (694006, Сахалинская область, Корсаковский район, с.Чапаево, ул.Корсаковская, д.21; ИНН-6504014927; КПП-650401001; ОКТМО 64716000) (далее – АО «Совхоз Корсаковский» и открытым акционерным обществом «Агро-Союз Дальний Восток» (676941, Амурская область, Ивановский район, с.Ерковцы, ул.Гагарина, д.19/1; ИНН-7707083893; КПП-281601001) (далее – ОАО «Агро-Союз ДВ») статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в антиконкурентном соглашении Минсельхозом, АО «Совхоз Корсаковский» и ОАО «Агро-Союз ДВ», которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В Сахалинское УФАС России поступило обращение УФСБ России по Сахалинской области о признаках нарушения антимонопольного законодательства со стороны Минсельхоза, АО «Совхоз Корсаковский» и ОАО «Агро-Союз ДВ» при осуществлении закупок крупнорогатого скота (далее - КРС) в Амурской области за счёт средств бюджета Сахалинской области.

В ходе анализа обращения установлено следующее.

В марте 2016 г. на территории Амурской области состоялась встреча представителей ОАО «Росагролизинг», ОАО «Агро Союз ДВ» и министра сельского хозяйства Сахалинской области <…>. В ходе встречи указанными лицами достигнута предварительная договорённость о предстоящей продаже сельскохозяйственным предприятиям области поголовья КРС, находящегося в распоряжении ОАО «Агро Союз ДВ» на основании договора лизинга.

В целях реализации достигнутых договорённостей и создания условий для приобретения КРС именно у данного поставщика, региональное министерство сельского хозяйства инициировало внесение изменений в бюджет региона (закон № 60-30 от 13.07.2016), следствием которых стало выделение финансирования и увеличение уставного капитала АО «Совхоз «Корсаковский» с формулировкой «для реализации комплекса мероприятий по развитию предприятия».

Несмотря на обязательные процедуры торгов, 30 августа 2016 г. Минсельхоз в лице <…>. заключил соглашение с ОАО «Агро Союз ДВ» о намерениях по сотрудничеству и поставок КРС (825 голов в сентябре-октябре 2016 г., а после лечения отбракованного поголовья численностью 835 голов - в мае 2017 года).

На основании указанного соглашения ОАО «Агро Союз ДВ» 01 сентября 2016 г. представляет перед кредитором (АО «Росагролизинг») новую схему погашения задолженности за счёт средств от продажи КРС предприятиям Сахалинской области. Ссылаясь на будущие поставки, должник просил не расторгать договор лизинга, согласовать новый график платежей (с учётом поступления денежных средств из Совхозов), а также приостановить исполнительное производство в отношении предприятия.

Согласно требований статьи 16 Закона о защите конкуренции, запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1) Назначить дело № 08-110/2017 к рассмотрению на 17.01.2017 года на 15 часов 00 минут по адресу: 693007, г. Южно-Сахалинск, пр.Победы,24, 1 этаж зал заседаний.

2) Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков:

- министерство сельского хозяйства Сахалинской области (693020, Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, пр.Мира,107; ИНН-6501026755; ОГРН-1026500543167; КПП-650101001);

- акционерное общество «Совхоз Корсаковский» (694006, Сахалинская область, Корсаковский район, с.Чапаево, ул.Корсаковская, д.21; ИНН-6504014927; КПП-650401001; ОКТМО 64716000);

- открытое акционерное общество «Агро-Союз Дальний Восток» (676941, Амурская область, Ивановский район, с.Ерковцы, ул.Гагарина, д.19/1; ИНН-7707083893; КПП-281601001);

3) Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица:

- акционерное общество «Росагролизинг» (125040, г.Москва, ул. Правды, д.26, ИНН 7704221591,КПП 771401001,ОКПО 56502133).

4) В срок до 11.01.2018 года министерству сельского хозяйства Сахалинской области предоставить:

- письменные пояснения по существу рассматриваемого дела;

- иную информацию, которую организация считает необходимым предоставить для рассмотрения Комиссией.

5) В срок до 11.01.2018 года государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Совхоз Корсаковский» предоставить:

- письменные пояснения по существу рассматриваемого дела;

- документы о правопреемстве ГУП СП «Совхоз Корсаковский» в АО «Совхоз Корсаковский»;

- иную информацию, которую организация считает необходимым предоставить для рассмотрения Комиссией.

6) В срок до 11.01.2018 года открытому акционерному обществу «Агро-Союз Дальний Восток» предоставить:

- письменные пояснения по существу рассматриваемого дела;

- документы, подтверждающие нахождения поголовья КРС в аренде, либо на ином основании пользования в ОАО «Агро-Союз Дальний Восток»;

- документы и сведения об основаниях для реализации КРС совхозу Корсаковский;

- иную информацию, которую организация считает необходимым предоставить для рассмотрения Комиссией.

7) В срок до 11.01.2018 года акционерному обществу «Росагролизинг» предоставить:

- письменные пояснения по существу рассматриваемого дела;

- документы, подтверждающие нахождения поголовья КРС в аренде, либо на ином основании пользования в ОАО «Агро-Союз Дальний Восток»;

- документы и сведения об оплате КРС совхозом Корсаковский в адрес АО «Росагролизинг»;

- сведения о порядке реализации КРС в случае изъятия в ОАО «Агро-Союз Дальний Восток»;

- копии договоров о реализации КРС аналогичных пород в 2017 году другим хозяйствующим субъектам;

- иную информацию, которую организация считает необходимым предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

 

Председатель Комиссии <…>