Решение б/н Решение № 19-4672-14/7 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 19-4672-14/7
по жалобе ООО Бизнес Центр «Триола»
Резолютивная часть решения оглашена
19.02.2014 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: … (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО Бизнес Центр «Триола» (вх. №№ 796, 797 от 11.02.2014 г.) на действия ОАО «Тевис» (далее – Заказчик) при проведении запроса цен на поставку изоляционных материалов (Закупка № 31400809184) (далее – Запрос цен),
в присутствии представителей …,
от Заявителя поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ООО Бизнес Центр «Триола»,
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
10.02.2014 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО Бизнес Центр «Триола» на действия ОАО «Тевис» при проведении Запроса цен.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в соответствии с Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, заявка ООО БЦ «Триола» на участие в Запросе цен отклонена безосновательно.
На основании изложенного Заявитель просит приостановить заключение договора с победителем Запроса цен; внести изменения в протокол № 12т; признать победителем ООО БЦ «Триола» в Запросе цен; обязать Заказчика приглашать участников на вскрытие и рассмотрение заявок в дальнейших проводимых Заказчиком торгах.
Заказчиком во исполнение уведомления о принятии жалобы к рассмотрению (исх. № 1342/7 от 13.02.2014 г.) были представлены письменные возражения и документы (вх. № 753-з от 17.02.2014 г.), составленные в ходе организации и проведения Закупки.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. 13.01.2014 г. Заказчиком на сайте … было размещено извещение № 31400809184 о проведении Запроса цен (далее – Извещение).
В соответствии с Извещением предметом Запроса цен является заключение договора на поставку изоляционных материалов.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в отношении субъектов, указанных в данной статье Закона о закупках.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе, утвержденным ими положением о закупке.
В соответствии пунктом 2 статьи 2 Закона о закупках, Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а так же иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о закупках, положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня его утверждения.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что 23.10.2012г. на сайте … Заказчиком размещена действующая на момент размещения Извещения редакция Положения о закупочной деятельности ОАО «Тевис» (далее – Положение о закупочной деятельности).
2. Пунктом 10 статьи 4 Закона о закупках установлено, что в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
В соответствии с пунктом 4.2 документации о проведении Запроса цен участники конкурентной процедуры в составе своей конкурсной заявки должны представить, в том числе документы, подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям, а именно сертификаты соответствия.
Согласно протоколу № 12т от 27.01.2014 г. предложение ООО БЦ «Триола» отклонено в связи с отсутствием сертификатов соответствия, что является требованием Запроса цен № 12т от 14.01.2014 г.
Комиссией установлено, что 17.01.2014 г. в адрес Заказчика поступила заявка ООО БЦ «Триола», что подтверждается записью в Журнале регистрации получения предложений участников Запроса цен.
Вместе с тем, указанная заявка не содержала необходимых в соответствии с положениями документации о проведении Запроса цен документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям (сертификаты соответствия), о чем 20.01.2014 г. ОАО «Тевис» составлен акт об отсутствии документов или других вложений в конверте участника закупки.
Таким образом, заявка ООО БЦ «Триола» не соответствует требованиям документации о проведении Запроса цен.
При указанных обстоятельствах, в действиях ОАО «Тевис» при проведении Аукциона отсутствует нарушение порядка организации и проведения торгов, установленного Законом о закупках и Положением.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО Бизнес Центр «Триола» необоснованной.
Члены Комиссии: …
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.