Решение б/н РЕШЕНИЕ № 243-12671-18/7, 244-12671-18/7 по жалобам ООО «ОП... от 13 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 243-12671-18/7, 244-12671-18/7
по жалобам ООО «ОПТ-СНАБ»
Резолютивная часть решения оглашена
- г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: заместителя руководителя управления А.Р. Б, главного специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов М.А.К, специалиста 1 разряда отдела контроля органов власти и торговли Н.А.С (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобы ООО «ОПТ-СНАБ» (далее – Заявитель) на действия ФГБОУ ВО "Самарский Государственный Технический Университет» (далее – Заказчик) при проведении открытых аукционов в электронной форме на ремонт системы пожаротушения учебного корпуса №11 (Извещение № 31806809895, http://zakupki.gov.ru), на ремонт системы пожаротушения в подвале учебного корпуса №13 (Извещение № 31806809891, http://zakupki.gov.ru) (далее – Аукционы),
в присутствии представителя Заказчика – Ясырева В.В. (доверенность), ООО «ОПТ-СНАБ» надлежаще извещено, представители не явились,
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
03.09.2018 г. в Самарское УФАС России поступили жалобы ООО «ОПТ-СНАБ» на действия ФГБОУ ВО "Самарский Государственный Технический Университет» (при проведении открытых аукционов в электронной форме.
Указанные жалобы приняты к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, требование о предоставлении действующей лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 №1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» с Перечнем работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений является незаконным.
На основании изложенного, Заявитель просит признать жалобы обоснованными, обязать Заказчика устранить допущенные нарушения и выдать соответствующее предписание.
Заказчиком представлены документы и сведения, запрошенные уведомлением Самарского УФАС России от 03.09.2018 г. № 8753/7.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. 10.09.2018 г. Заказчик на сайте www.zakupki.gov.ru размещены извещения №31806809895, 31806809891 о проведении открытых аукционов в электронной форме (далее – Извещение) и документация.
В соответствии с Извещениями предметами открытых аукционов является ремонт системы пожаротушения учебного корпусах №11, 13.
Организатором торгов выступило ФГБОУ ВО "Самарский Государственный Технический Университет».
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В силу части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что действующая на момент размещения извещения о проведении открытых аукционов редакция Положения о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Самарский государственный технический университет» (далее – Положение), размещена Заказчиком в единой информационной системе по адресу http://zakupki.gov.ru/ 14.03.2018г.
Таким образом, при проведении Закупки ФГБОУ ВО "Самарский Государственный Технический Университет» обязано руководствоваться Законом о закупках и Положением.
2. В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о закупках Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке.
Частью 6 статьи 5 Положения определено, что при проведении закупки ФГБОУ ВО «СамГТУ» с целью обеспечения отбора поставщика, подрядчика, исполнителя, способного своевременно и качественно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом договора (договоров), вправе установить в документации о закупке требование о соответствии участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с действующим законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора.
Согласно статье 12 Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 №1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит обязательному лицензированию.
В пункте 10 Информационной карты аукционной документации установлено требование о наличии у участника закупки наличие действующей лицензии на осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Запросов разъяснения положений документации от участников аукционов не поступало, на участие в аукционах поступили 6 заявок (Извещение № 31806809891), 7 заявок (Извещение №31806809895).
На основании вышеизложенного в действиях ФГБОУ ВО "Самарский Государственный Технический Университет» при проведении открытых аукционов в электронной форме на ремонт системы пожаротушения учебного корпусах №11, 13. (Извещение №31806809895, 31806809891) нарушений не обнаружено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобы ООО «ОПТ-СНАБ» необоснованными.