База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 9-11659-17/6

 

2017. г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия), в составе:……..,

рассмотрев дело № 9-11659-17/6 по признакам нарушения ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» (ул. Самарская, д. 146А, г. Самара, 443010, ИНН: 6315856572, ОГРН: 1136316008058); ООО «ЮГ-1» (ул. Северная, д. 34, рабочий поселок Ишеевка, Ульяновский район, Ульяновская область, 433310, ИНН: 6330054340, ОГРН: 1126330003656); ООО «Горизонт» (ул. Лета, д. 2, кв. 62, микрорайон Южный город, Волжский район, Самарская область, 443085, ИНН: 6330063169, ОГРН: 1146330003467) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

невозможность разрешения дела в данном заседании в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

 

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 9-11659-17/6.

2. Назначить дело № 9-11659-17/6 к рассмотрению на «14» декабря 2017 года в 10 часов 30 минут по адресу: Самарское УФАС России, г. Самара, ул. Ерошевского, 3А, 4 эт.

3. ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» представить в срок до «01» декабря 2017 года следующие документы и сведения:

3.1. Надлежащим образом заверенные копии свидетельств о государственной регистрации права собственности или иного законного права на земельные участки, на территории которых осуществляется строительство объекта «Поликлиника на 250 посещений в смену с пунктом скорой помощи, гаражом и котельной, расположенных по адресу: Самарская область, Волжский район, сельское поселение Лопатино, поселок Придорожный, микрорайон «Южный Город» (далее – объект);

3.2. Надлежащим образом заверенные копии заявок на выдачу технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение), направленных ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» в адрес ресурсоснабжающих организаций (в случае, если ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» не обращалось в адрес ресурсоснабжающих организаций в целях получения вышеуказанных технических условий, необходимо представить информацию о лице, ответственном за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения ресурсоснабжающих организаций, о порядке подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения с указанием ресурсоснабжающей организации, к сетям инженерно-технического обеспечения которой были присоединены сети объекта, а также представить документы, на основании которых происходило присоединение (технические условия, договор, иное));

3.3. Надлежащим образом заверенные копии технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение), выданных ресурсоснабжающими организациями ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства»;

3.4. Надлежащим образом заверенные копии заявок на заключение договоров о подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение), направленных ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» в адрес ресурсоснабжающих организаций;

3.5. Надлежащим образом заверенные копии договоров о подключении объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение), заключенных ресурсоснабжающими организациями с ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства»;

3.6. Информация о направлении ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» проектной документации объекта на экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (необходимо представить имеющуюся переписку, заключенные договоры, касающиеся данного вопроса, реквизиты заключения экспертизы проектной документации, наименование лица с указанием организационно-правовой формы, проводившего экспертизу). В случае, если проектная документация объекта не направлялась ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства на экспертизу, необходимо указать причины (со ссылками на нормативно-правовые акты), по которым данная процедура не была осуществлена заказчиком, а также указать лицо, которое направляло проектную документацию на экспертизу;

3.7. Надлежащим образом заверенная копия заявления о выдаче разрешения на строительство объекта, направленное ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» в адрес Администрации муниципального района Волжский Самарской области;

3.8. Надлежащим образом заверенная копия разрешения на строительство объекта, выданного Администрацией муниципального района Волжский Самарской области ООО ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» (в случае отсутствия данного документа необходимо представить письменные пояснения со ссылками на нормативно-правовые акты относительно наличия у ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» правовых оснований на занятие земельных участков под строительство объекта);

3.9. Информация о методе (методах), примененном (ых) ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» для определения и обоснования с приложением подтверждающих документов (например, запрос коммерческого предложения, представленные коммерческие предложения, иное);

3.10. Информация о контрольных мероприятиях, осуществляемых ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» в ходе строительства объекта в соответствии с государственным контрактом № 400, заключенным с ООО «Горизонт» 13.06.2017 г. (необходимо указать перечень проводимых мероприятий, их периодичность, лицо, ответственное за проведение мероприятий со стороны заказчика и генподрядчика, представить документы, подтверждающие проведение контрольных мероприятий – акты, отчеты, иное);

3.11. Надлежащим образом заверенная копия протокола совещания от 10.04.2017 г. с участием ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» по вопросу освоения средств федерального бюджета, выделенных бюджету Самарской области в 2017 году на строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры в рамках подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы под председательством заместителя председателя Правительства Самарской области – министра строительства Самарской области А.В. Баландина;

3.12. Надлежащим образом заверенная копия письма ООО «Горизонт», направленного в ответ на письмо ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» от 11.07.2017 г. № 2237;

3.14. Информация о лице, которому будет передан объект на баланс после завершения строительства с указанием организационно-правовой формы данного лица;

3.15. Иные документы и сведения, необходимые, по мнению ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства», для рассмотрения дела по существу.

 

4. ООО «Горизонт» представить в срок до «01» декабря 2017 года следующие документы и сведения:

4.1. Надлежащим образом заверенная копия письма ООО «Горизонт», направленного в ответ на письмо ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» от 11.07.2017 г. № 2237;

4.2. Информация о предельном пороге ценового предложения (с учетом допустимой для Общества рентабельности), которое готово было сделать ООО «Горизонт» в рамках электронного аукциона № 0142200001317004487;

4.3. Информация о выполнении ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» контрольных мероприятий в ходе строительства объекта «Поликлиника на 250 посещений в смену с пунктом скорой помощи, гаражом и котельной, расположенных по адресу: Самарская область, Волжский район, сельское поселение Лопатино, поселок Придорожный, микрорайон «Южный Город» (далее – объект) в соответствии с государственным контрактом № 400, заключенным с ООО «Горизонт» 13.06.2017 г. (необходимо указать перечень проводимых мероприятий, их периодичность, лицо, ответственное за проведение мероприятий со стороны заказчика и генподрядчика, представить документы, подтверждающие проведение контрольных мероприятий – акты, отчеты, иное);

4.4. Информация о подключении объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение) с указанием даты подключения, ресурсоснабжающих организаций, к сетям которых осуществлялось подключение, лица (лиц) со стороны ООО «Горизонт», ответственного (ых) за осуществление данных мероприятий);

4.5. Информация о должностном лице ООО «Горизонт» с указанием ФИО лица и его должности (начальник участка, прораб, иное), ответственном за строительство объекта;

4.6. Перечень работ, выполненных ООО «Горизонт» в рамках строительства объекта в период с момента определения победителя электронного аукциона № 0142200001317004487 (31.05.2017 г.) до момента подписания государственного контракта от 13.06.2017 г. № 400 с ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства»;

4.7. Иные документы и сведения, необходимые, по мнению ООО «Горизонт», для рассмотрения дела по существу.

 

5. ООО «ЮГ-1» представить в срок до «01» декабря 2017 года следующие документы и сведения:

5.1. Сведения о видах деятельности и объемах услуг, оказанных ООО «ЮГ-1» в рамках осуществления данной деятельности в 2015 г. – истекшем периоде 2017 г. по форме согласно Приложению № 1;

5.2. Надлежащим образом заверенные копии договоров, заключенных ООО «ЮГ-1» относительно строительства объекта «Поликлиника на 250 посещений в смену с пунктом скорой помощи, гаражом и котельной, расположенных по адресу: Самарская область, Волжский район, сельское поселение Лопатино, поселок Придорожный, микрорайон «Южный Город» (далее – объект) со следующими лицами:

а) Министерство строительства Самарской области;

б) ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства»;

в) ООО «Горизонт» (ИНН: 6330063169);

г) АО Трест «Волгасетьстрой» (ИНН: 6311117059);

д) ООО «Дедал» (ИНН: 6318127730);

е) ООО «Альфа-Строй» (ИНН: 6316212500);

ж) ООО «Строй Аудит» (ИНН: 6311153280)

з) иные лица;

5.3. Надлежащим образом заверенные копии документов, содержащих переписку ООО «ЮГ-1», в том числе электронную, относительно разработки проектной документации на строительство объекта, строительство объекта со следующими лицами:

а) Министерство строительства Самарской области;

б) ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства»;

в) Администрация муниципального района Волжский Самарской области;

г) ООО «Горизонт» (ИНН: 6330063169);

д) АО Трест «Волгасетьстрой» (ИНН: 6311117059);

е) ООО «Дедал» (ИНН: 6318127730);

ж) ООО «Альфа-Строй» (ИНН: 6316212500);

з) ООО «СтройАудит» (ИНН: 6311153280)

и) иные лица;

5.4. Информация о направлении ООО «ЮГ-1» проектной документации объекта на экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (необходимо представить имеющуюся переписку, заключенные договоры, касающиеся данного вопроса, реквизиты заключения экспертизы проектной документации, наименование лица с указанием организационно-правовой формы, проводившего экспертизу);

5.5. Надлежащим образом заверенные копии заявок на выдачу технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение), направленных ООО «ЮГ-1» в адрес ресурсоснабжающих организаций;

5.6. Надлежащим образом заверенные копии технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение), выданных ресурсоснабжающими организациями ООО «ЮГ-1»;

5.7. Надлежащим образом заверенные копии заявок на заключение договоров о подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение), направленных ООО «ЮГ-1» в адрес ресурсоснабжающих организаций;

5.8. Надлежащим образом заверенные копии договоров о подключении объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение), заключенных ресурсоснабжающими организациями с ООО «ЮГ-1»;

5.9. Надлежащим образом заверенные копии документов (свидетельства, договоры, иное), подтверждающих право собственности или иное законное право владения, пользования, распоряжения земельными участками, на территории которых осуществляется строительство объекта;

5.10. Надлежащим образом заверенная копия заявления о выдаче разрешения на строительства объекта «Поликлиника на 250 посещений в смену с пунктом скорой помощи, гаражом и котельной, расположенных по адресу: Самарская область, Волжский район, сельское поселение Лопатино, поселок Придорожный, микрорайон «Южный Город» (далее – объект), направленное ООО «ЮГ-1» в адрес Администрации муниципального района Волжский Самарской области;

5.11. Надлежащим образом заверенная копия разрешения на строительства объекта, выданного Администрацией муниципального района Волжский Самарской области ООО «ЮГ-1»;

5.12. Информация о передаче ООО «ЮГ-1» иным лицам проектной документации на строительство объекта (в случае наличия документов, подтверждающих передачу проектной документации (договоры, письма, иное), необходимо представить их надлежащим образом заверенные копии);

5.13. Сведения об участии ООО «ЮГ-1» в закупочных процедурах в 2015 г. – истекшем периоде 2017 г. по форме согласно Приложению № 2;

5.14. Надлежащим образом заверенная копия запроса коммерческого предложения, направленного ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» в адрес ООО «ЮГ-1» в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта по электронному аукциону № 0142200001317004487;

5.15. Надлежащим образом заверенная копия коммерческого предложения, направленного ООО «ЮГ-1» в адрес ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» в ответ на запрос, поименованный в пункте 5.9 настоящего определения.

5.16. Иные документы и сведения, необходимые, по мнению ООО «ЮГ-1», для рассмотрения дела по существу.

 

6. АО Трест «Волгасетьстрой» представить в срок до «01» декабря 2017 года следующие документы и сведения:

6.1. Надлежащим образом заверенная копия запроса коммерческого предложения, направленного ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» в адрес АО Трест «Волгасетьстрой» в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта по электронному аукциону № 0142200001317004487;

6.2. Надлежащим образом заверенная копия коммерческого предложения, направленного АО Трест «Волгасетьстрой» в адрес ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства» в ответ на запрос, поименованный в пункте 6.1 настоящего определения.

6.3. Информация о состоянии земельного участка, на котором предполагалось строительство объекта «Поликлиника на 250 посещений в смену с пунктом скорой помощи, гаражом и котельной, расположенных по адресу: Самарская область, Волжский район, сельское поселение Лопатино, поселок Придорожный, микрорайон «Южный Город», (наличие либо отсутствие строений, строительного мусора, строительной техники) до проведения и на момент проведения электронного аукциона № 0142200001317004487;

6.4. Информация о предельном пороге ценового предложения (с учетом допустимой для Общества рентабельности), которое готово было сделать АО Трест «Волгасетьстрой» в рамках электронного аукциона № 0142200001317004487;

6.5. Иные документы и сведения, необходимые, по мнению АО Трест «Волгасетьстрой», для рассмотрения дела по существу.

 

Обращаем внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.