База решений
и правовых актов

Определение об отложении рассмотрения дела №К05-3/15

 

«15» мая 2015 года                                                                           Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

рассматривая дело №К05-3/15, возбужденное в отношении открытого акционерного общества «Мегафон» (местонахождение: 115035, г. Москва, Кадашевская наб., д. 30, далее – ОАО «Мегафон») в лице Северо-Западного филиала (местонахождение: 191011, Санкт-Петербург, ул. Караванная, д.10), Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «АТС Смольного» (местонахождение: 191060, г. Санкт-Петербург, Смольный, далее - СПб ГУП «АТС Смольного») и государственного унитарного предприятия «Петербургский метрополитен» (местонахождение: 190013, г. Санкт-Петербург, Московский пр., д. 28, далее - ГУП «Петербургский метрополитен») по признакам нарушения части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

ОАО «Мегафон» заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела №К05-3/15 на срок до 10 сентября 2015 года, в связи с проведением Санкт-Петербургским государственным университетом телекоммуникаций им. Проф. М.А. Бонч-Бруевича специального технического исследования для подтверждения довода о том, что единая антенно-фидерная система (далее - ЕАФС) представляет собой единую систему связи и подключение стороннего оператора к отдельным ее элементам оказывает влияние на функционирование всей системы, а также для представления документов, затребованных Комиссией согласно Определению об отложении рассмотрения дела №К05-3/15 от 11.03.2015.

Для рассмотрения дела №К05-3/15 Комиссии необходимо получить дополнительные доказательства и письменную информацию.

В соответствии с частью 1 ст. 47 Федерального закона от  26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. В удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела №К05-3/15 на срок до 10 сентября 2015 года ОАО «Мегафон» отказать.

2. Отложить рассмотрение дела №К05-3/15.

3. Назначить рассмотрение дела №К05-3/15 на 25 июня 2015 года в 14 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-я линия, д.13, лит. А, 3-ий этаж, зал заседаний.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №К05-3/15 ОАО «ВымпелКом».

5. ОАО «Мегафон» (ответчику по делу №К05-3/15) представить в срок до 15 июня 2015 года следующую письменную информацию и документы (в надлежаще заверенных копиях):

5.1. Обращение Северо-Западного филиала ОАО «Мегафон» о реализации совмещенной антенно-фидерной системы (далее – САФС) на объектах ГУП «Петербургский Метрополитен» и готовности к проведению приемо-сдаточных испытаний от 27.01.2015 №5/1-N-Исх-00036/15, которое согласно Программы технической ревизии (аудита) текущего состояния совмещенной антенно-фидерной системы (САФС) системы единой цифровой радиосвязи метрополитена (ЕЦРС) и сотовой связи стандарта GSM/UMTS (далее – Программа) является одним из оснований для проведения работ.

5.2. Пояснить письменно, отличается ли понятие Совмещенная антенно-фидерная система (далее – САФС), указанное в Программе, от понятия Единая антенно-фидерная система (далее – ЕАФС), которое указано в Концепции совместного использования излучающего триаксиального кабеля в сетях Единой цифровой радиосвязи и сотовой связи стандарта GSM/UMTS на объектах ГУП «Петербургский метрополитен» (далее – Концепция), Соглашении о сотрудничестве от 25.03.2010, Регламенте взаимодействия при эксплуатации единой антенно-фидерной системы в сетях ЕЦРС КАСИП АЗМ и сотовой связи стандарта GSM/UMTS (далее – Регламент). Дать пояснения, в чем в данном случае состоит отличие употребляемых терминов антенно-фидерная система (далее – АФС), АФС ЕЦРС, САФС, ЕАФС.

5.3. Заключенные договоры на техническое обслуживание кабельных трасс, кабелей и оборудования ЕАФС, размещение оборудования ЕАФС на объектах метрополитена вне аппаратных сотовой связи, находящего в зоне ответственности СЗФ ОАО «Мегафон» (по п.6 Плана-графика работы рабочей комиссии по вопросам развития ЕАФС единой цифровой радиосвязи (далее – ЕЦРС) и сотовой связи стандарта GSM/UMTS (далее – План-график).

5.4. Пояснить письменно, согласованы ли корректировки «Регламента взаимодействия при строительстве, эксплуатации и устранении неисправностей ЕАФС» (по п.8 Плана-графика), с приложением подтверждающих документов.

5.5. Результаты приемо-сдаточных работ Системы единой цифровой радиосвязи (далее – ЕЦРС) на 1 и 2 линиях метрополитена, строительство которых завершилось в IV квартале 2014 года, с приложением подтверждающих документов.

5.6. Пояснить письменно, каким документом будут оформлены результаты работ по строительству единой АФС и прокладке радиоизлучающего кабеля на линиях 1, 2, 3 и работ по модернизации АФС ЕЦРС на линиях 4, 5 Петербургского метрополитена.

5.7. Результаты проведения исследования и заключения специалиста Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций им. Проф. М.А. Бонч-Бруевича.

5.8. Любую иную информацию по рассматриваемым в деле №К05-3/15 обстоятельствам.

6. ГУП «Петербургский метрополитен» (ответчику по делу №К05-3/15) представить в срок до 15 июня 2015 года следующую письменную информацию и документы (в надлежаще заверенных копиях):

6.1. Указание ГУП «Петербургский метрополитен» от 10.02.2015 №148/Н3Э о проведении технической ревизии единой антенно-фидерной системы, которое согласно Программе является одним из оснований для проведения работ.

6.2. Письменные пояснения по вопросу размещения ОАО «МТС» в период с мая по июнь 2013 года на трех станциях метро (Гостиный двор, Василеостровская, Приморская) оборудования ОАО «МТС», с приложением подтверждающих документов.

6.3. Любую иную информацию по рассматриваемым в деле №К05-3/15 обстоятельствам.

7. СПб ГУП «АТС Смольного» (ответчику по делу №К05-3/15) представить в срок до 15 июня 2015 следующую письменную информацию и документы (в надлежаще заверенных копиях):

7.1. Письменные пояснения утверждения ОАО «МТС», по вопросу отключения по устному указанию СПб «АТС Смольного», а именно, Заместителя технического директора по эксплуатации Егорова Игоря Владимировича в 2013 году оборудования ОАО «МТС», подключенного к ЕАФС, с приложением подтверждающих документов.  

7.2. Любую иную информацию по рассматриваемым в деле №К05-3/15 обстоятельствам.

8. ОАО «МТС» представить в срок до 15 июня 2015 года следующую письменную информацию и документы (в надлежаще заверенных копиях):

8.1. Протокол встречи, состоявшейся 07.05.2013 с участием представителей ГУП «АТС Смольного», ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», ГУП «Петербургский метрополитен».

8.2. Хронологию обращений к ОАО «Мегафон», ГУП «Петербургский метрополитен», ГУП «АТС Смольного», с приложением подтверждающих документов (либо со ссылками на ранее представленные в материалы дела документы, с указанием реквизитов сопроводительного письма).

8.3. Доказательства размещения оборудования ОАО «МТС» в период с мая по июнь 2013 года на трех станциях метро (Гостиный двор, Василеостровская, Приморская), с приложением подтверждающих документов (в надлежаще заверенных копиях).

8.4. Доказательства осуществления ОАО «Мегафон» коммерческой эксплуатации ЕАФС на всех перегонах 1, 2, 3, 4, 5 линий метрополитена (с приложением подтверждающих документов в надлежаще образом заверенных копиях) в период с 2012 года.

8.5. Любую иную информацию по рассматриваемым в деле №К05-3/15 обстоятельствам.

9. ОАО «ВымпелКом» представить в срок до 15 июня 2015 года следующую письменную информацию и документы (в надлежаще заверенных копиях):

9.1. Ответ ОАО «Мегафон» на обращение ОАО «ВымпелКом» от 15.09.2014 №2490/i4-ИСЗ-СПб по вопросу рассмотрения возможности включения АФУ ОАО «ВымпелКом» в излучающий кабель ОАО «Мегафон».

9.2. Любую иную информацию по рассматриваемым в деле №К05-3/15 обстоятельствам.

10. ОАО «Мегафон», ГУП «Петербургский метрополитен», СПб ГУП «АТС Смольного», ОАО «МТС», Комитету по информатизации и связи Правительства Санкт-Петербурга, Управлению Роскомнадзора, ОАО «ВымпелКом» обеспечить явку законных представителей или представителей с доверенностями на право участия в рассмотрении дела.