База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалобы ООО «Юнипром» в составе:

с участием представителей:

от Заказчика ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» (далее – Заказчик; ОАО «ЦТСС») представитель не явился при надлежащем уведомлении о дате, времени и месте проведения заседания; жалоба рассмотрена в его отсутствии;

от Заявителя ООО «Юнипром» (далее - Заявитель) представитель не явился при надлежащем уведомлении о дате, времени и месте проведения заседания; жалоба рассмотрена в его отсутствии;

в соответствии с частями 16, 17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»), рассмотрев жалобу ООО «Юнипром» (вх. №18899 от 07.12.2012) на действия (бездействие) заказчика ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» (далее – Заказчик, Организатор торгов), при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку горизонтального токарного станка с ЧПУ (далее – оборудование),                                    установила:

21.11.2012 на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu Заказчиком была размещена документация открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку горизонтального токарного станка с ЧПУ (далее – Документация).

Положение о закупке, утвержденное Решением Совета директоров ОАО «ЦТСС»  от 22.12.2011 Протокол №21 (далее – Положение о закупках), размещено на сайте Заказчика - http://www.sstc.spb.ru.

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика (Организатора торгов):

1. Отсутствие в Документации параметров эквивалентности для поставляемого оборудования.

2. Отсутствие в Документации соответствующих расчетов о начальной (максимальной цене) цене договора, которая сформирована на основании инвестиционного плана Заказчика на 2012 г.

Содержание Положения о закупках и Документации указывают на следующие обстоятельства:

1. ОАО «ЦТСС» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон «О закупках») установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона «О закупках» регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке.

Согласно п. 1.1 Положения о закупке, Положение регламентирует закупочную деятельность Заказчика, устанавливает требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения на основании Закона «О закупках». Согласно п. 1.2 Положения о закупках, Положение не регулирует отношения связанные с осуществлением размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В соответствии ч. 10 ст. 4 Закона «О закупках» в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе:

1) в соответствии с п.1 ч.10 ст.4 Закона «О закупках» установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) в соответствии с п.5 ч.10 ст.4 Закона «О закупках» сведения о начальной (максимальной) цене договора.

2. В Документации предусмотренные п.1 и п.5 ч.10 ст.4 Закона «О закупках» сведения определены Заказчиком следующим образом:

1) В п.9 раздела 2 Технического задания, которое содержится в томе 3 Документации, определены требования к техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) оборудования или к его эквиваленту, в соответствии с п/п. 1 п.4.3. Положения о закупках.

2) В п/п. 2 п.1 тома 3 Документации определена начальная (максимальная) цена договора на поставку оборудования: 10058000 рубля 00 копеек, в соответствии с п.2.15 Положения о закупках.

Таким образом,  в Документация указаны сведения о технических, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) оборудования или его эквивалента и сведения о начальной (максимальной) цене поставки договора в соответствии с требованиями п.1 и п.5 ч.10 ст.4 Закона «О закупках».

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

решила:

1. Признать жалобу ООО «Юнипром» (вх. №18899 от 07.12.2012) на действия (бездействие) заказчика ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку горизонтального токарного станка с ЧПУ необоснованной.

Председатель Комиссии                                                                                    С.Г. Чащихина

Члены Комиссии                                                                                                 О.А. Козлова

         И.В. Клименко

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.