База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-113/17
«11» мая 2017 г.		Санкт-Петербург

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-113/17 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ОАО «Коломяжское» (местонахождение: г.Санкт-Петербург, Липовая аллея, д.10, лит. А, корп. 1, ИНН7814448098).

УСТАНОВИЛА:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «Группа «ГАРАНТИЯ» на действия закупочной комиссии организатора торгов - ОАО «Коломяжское» при проведении открытого запроса цен в электронной форме  на право заключения договора на оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей для принтеров и МФУ для нужд ОАО «Коломяжское» (извещение №31603752072).

По результатам рассмотрения дела № Т02-395/16 Комиссией было вынесено решение от 28.06.2016 (исх. от 01.07.2016 №78/14627/16).

Комиссия признала в действиях организатора торгов ОАО «Коломяжское»  при проведении открытого запроса цен в электронной форме  на право заключения договора на оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей для принтеров и МФУ для нужд ОАО «Коломяжское» (извещение №31603752072) нарушение п.2 ч.1 ст.3 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в нарушении принципа отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции, выразившееся путем установления в Документации необоснованного требования о том, что «Все документы, предоставление которых согласно требованиям установлено в виде «оригинала», должны быть предоставлены в виде цветного отсканированного графического образа бумажного оригинала документа».

Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки и, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ОАО «Коломяжское» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 03.05.2017 №02/13060/17 возбудило дело в отношении ОАО «Коломяжское» об административном правонарушении №Ш02-113/17 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 03.05.2017 №02/13060/17 и телеграммой (от 03.05.2017 №78/13053/17) законный представитель ОАО «Коломяжское» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 10.05.2017г в 11 часов 15 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 10.05.2017 года в 11 часов 15 минут явился представитель ОАО «Коломяжское»  (доверенность ), указанная доверенность не содержит полномочий на подписание протокола.

Протокол составлен без участия представителя ОАО «Коломяжское» (доверенность ).

Копия протокола об административном правонарушении №02/13424/17 от 10.05.2017 была вручена представителю ОАО «Коломяжское» по доверенности (доверенность ) лично в руки 10.05.2017.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-113/17 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/13420/17 от 10.05.2017 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-113/17 об административном правонарушении на 11.05.2017 года в 11 часов 50 минут.

Копия определения №78/13420/17 от 10.05.2017 была вручена представителю ОАО «Коломяжское» по доверенности  (доверенность ) лично в руки 10.05.2017.

На рассмотрение дела №Ш02-113/17 об административном правонарушении 11.05.2017 года в 11 часов 50 минут явился представитель ОАО «Коломяжское»  по доверенности  (доверенность ). Дело рассмотрено при участии представителя ОАО «Коломяжское»  по доверенности  (доверенность ).

ВрИО заместителя руководителя  рассмотрев ходатайство о применении ст.2.9 КоАП РФ в отношении ОАО «Коломяжское» не усмотрела оснований для его удовлетворения.

При указанных обстоятельствах в действиях ОАО «Коломяжское» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург, Липовая аллея, д.10, лит. А, корп. 1.

Дата выявления административного правонарушения: 28.06.2016 г.

Дата совершения административного правонарушения: 07.06.2016г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт добровольного и своевременного исполнения предписания по делу №Т02-395/16, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-113/17 об административном правонарушении в отношении ОАО «Коломяжское» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Назначить ОАО «Коломяжское»   административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п.2 ч.1 ст.3  Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ОАО «Коломяжское» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.