База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-116/17
«11» мая 2017 г.		Санкт-Петербург

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-116/17 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга», согласно Уставу от 03.08.2016 и выписке из ЕГРЮЛ (информация представлена письмом вх.№11312/17 от 10.05.2017 наименование общества с 11.08.2016 – АО «Технопарк Санкт-Петербурга» (местонахождение: г.Санкт-Петербург, пр.Медиков д.3 лит.А, пом. 1-Н, ИНН 7811378050).

УСТАНОВИЛА:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «ОП «Балтиец» на действия организатора торгов АО «Технопарк Санкт-Петербурга» при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по охране  (извещение №31603742891).

По результатам рассмотрения дела № Т02-403/16 Комиссией было вынесено решение от 30.06.2016 (исх. от 01.07.2016 №78/14534/16).

Комиссия признала в действиях организатора торгов АО «Технопарк Санкт-Петербурга» при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по охране (извещение №31603742891) нарушения п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 13 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившиеся в несоблюдении принципа информационной открытости закупки, а также в нарушении требований нормы статьи, допущенные путем установления  в Закупочной документации порядка оценки и сопоставления заявок по критериям «Качество услуг и квалификация участника Конкурса» и «Опыт участника Конкурса», не соответствующего предмету Закупки, и, как следствие, не позволяющего выявить наиболее предпочтительное предложение об оказании услуг по предмету Закупки.

Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки и, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях АО «Технопарк Санкт-Петербурга» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 03.05.2017 №02/13062/17 возбудило дело в отношении АО «Технопарк Санкт-Петербурга» об административном правонарушении №Ш02-116/17 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 03.05.2017 №02/13062/17 и телеграммой (от 03.05.2017 №78/13055/17) законный представитель АО «Технопарк Санкт-Петербурга» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 10.05.2017г в 12 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 10.05.2017 года в 12 часов 00 минут явились представители АО «Технопарк Санкт-Петербурга»:  (доверенность ).

Протокол составлен при участии представителей АО «Технопарк Санкт-Петербурга»  (доверенность ).

Копия протокола об административном правонарушении №02/13426/17 от 10.05.2017 была вручена представителю АО «Технопарк Санкт-Петербурга» по доверенности  (доверенность ) лично в руки 10.05.2017.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-116/17 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/13429/17 от 10.05.2017 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-116/17 об административном правонарушении на 11.05.2017 года в 12 часов 05 минут.

Копия определения №78/13429/17 от 10.05.2017 была вручена представителю АО «Технопарк Санкт-Петербурга» по доверенности (доверенность ) лично в руки 10.05.2017.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России рассмотрев жалобу ООО «ОП «Балтиец» на действия организатора торгов АО «Технопарк Санкт-Петербурга» при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по охране  (извещение №31603742891), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора закупки, с документами, представленными в заседание комиссии, выявила в действиях организатора торгов АО «Технопарк Санкт-Петербурга» нарушения требований п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 13 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, допущенные при организации и проведении процедуры Закупки.

Согласно решению по делу №Т02-403/16 (в том числе п.4 стр.7) Санкт-Петербургское УФАС России определением №78/13477/17 от 10.05.2017 исправило допущенную в указанном решении на стр.8  опечатку.

На рассмотрение дела №Ш02-116/17 об административном правонарушении 11.05.2017 года в 12 часов 05 минут явились представители АО «Технопарк Санкт-Петербурга» по доверенности (доверенность ). Дело рассмотрено при участии представителей АО «Технопарк Санкт-Петербурга» по доверенности (доверенность ).

При указанных обстоятельствах в действиях АО «Технопарк Санкт-Петербурга» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург, Петергоф, пр.Медиков д.3 лит.А, пом. 1-Н

Дата выявления административного правонарушения: 30.06.2016 г.

Дата совершения административного правонарушения: 03.06.2016г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт добровольного и своевременного исполнения предписания по делу №Т02-403/16, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-116/17 об административном правонарушении в отношении АО «Технопарк Санкт-Петербурга» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Назначить АО «Технопарк Санкт-Петербурга» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 13 ч. 10 ст. 4 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. АО «Технопарк Санкт-Петербурга» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.