База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

ООО «Альфа»

 

Резолютивная часть решения оглашена «11» мая 2017

 

В полном объеме решение изготовлено «15» мая 2017                   Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «Альфа»

В присутствии представителей Жилищного комитета Санкт-Петербурга (далее – Организатор конкурсного отбора)

В отсутствие представителей ООО «Альфа» (далее – Заявитель) надлежащим образом извещенного о месте, времени и дате заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России.

 В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО «Альфа» (вх. от 18.04.2017 №9457-ЭП/17) на действия Организатора конкурсного отбора – Жилищный комитет Санкт-Петербурга при проведении конкурсного отбора на право на заключение договора на выполнение работ по ремонту жилых помещений, единственными собственниками, сособственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – договор (извещение размещено на сайте http://gilkom-complex.ru/, №б/н  от 28.02.2017) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение №б/н от 28.02.2017 опубликовано на сайте http://gilkom-complex.ru.

Предметом торгов является конкурсный отбор на право заключения договора на выполнение работ по ремонту жилых помещений, единственными собственниками, сособственниками которых являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.

Конкурсный отбор проводился по 15 лотам.

Лимит финансирования: 26 420 533,86 (двадцать шесть миллионов четыреста двадцать тысяч пятьсот тридцать три рубля) 86 копеек.

Срок окончания подачи заявок: 31.03.2017 12:00.

Вскрытие конвертов с заявками: 31.03.2017 15:00.

Заявитель обжалует действия Организатора конкурсного отбора в части неправомерного отказа в допуске к участию.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данного аукциона, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Протоколом №1/3-Д2017 от 11.04.2017 заявка ООО «Альфа» была отклонена на основании пункта 5 тома 2 конкурсной документации.

Согласно подпункту 10.1 пункта 10 тома 1 конкурсной документации заявка оформляется в письменной форме.

Согласно части 1 подпункта 2 и подпункта 5 пункта 5 тома 2 Конкурсной документации Заявка, подготовленная претендентом, должна обязательно содержать следующие документы и формы:

- полученная не ранее чем за 30 дней до дня размещения извещения о проведении настоящего конкурсного отбора выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки;

- справка (оригинал) из инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату, действительную на момент вскрытия конвертов с заявками (если срок действия в справке не указан, справка считается действительной в течение 30 дней от даты выдачи);

Согласно пункту 22.4.4 Конкурсной документации основанием для отказа является: предоставление претендентом неполного комплекта документов, установленных конкурсной документацией, либо предоставление документов, оформленных ненадлежащим образом, а также в соответствии с пунктом 22.5.1 Конкурсной документации в составе заявки отсутствуют полученная не ранее чем за 30 дней до дня размещения  извещения  о проведении настоящего конкурсного отбора выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 30 дней до дня размещения извещения о проведении конкурсного отбора, либо указанные документы не соответствуют вышеперечисленным требованиям к их оформлению (документы получены ранее чем за 30 дней до дня размещения извещения о проведении конкурсного отбора либо представлены с нарушением указанных требований к их оформлению).

В составе заявки ООО «Альфа» представлена:

- копия выписки из ЕГРЮЛ от 27.03.2017 №ЮЭ9965-17-4068821, содержащая информацию о том, что документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью, то есть представлен не оригинал и не нотариально заверенная копия такой выписки;

-  копия справки из инспекции Федеральной налоговой службы №2350 по состоянию на 24.03.2017, содержащая отметку о подписании ЭП.

Комиссия СПб УФАС России, проанализировав заявку ООО «Альфа», установила, что Заявителем в заявке на участие в конкурсном отборе была представлена электронная выписка из ЕГРЮЛ от 27.03.2017 №ЮЭ9965-17-4068821, выданная налоговым органом, а также справка №2350 по состоянию на 24.03.2017 из инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет об отсутствии задолженности по уплате налогов, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица налогового органа, и представленные в составе заявки на бумажном носителе не являются равнозначными документами на бумажном носители электронное документу, протокольно нотариально не удостоверены.

Таким образом, электронная выписка из выписки из ЕГРЮЛ от 27.03.2017 №ЮЭ9965-17-4068821, выданная налоговым органом, а также справка №2350 по состоянию на 24.03.2017 из инспекции Федеральной налоговой службы перенесенные на бумажный носитель в отсутствие электронной цифровой подписи не является оригиналом такой выписки.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия пришла к выводу, что довод Заявителя о нарушении Организатором конкурсного отбора процедуры на право заключения договора на выполнение работ по ремонту жилых помещений, единственными собственниками, сособственниками которых являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей не нашел своего подтверждения.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Альфа» необоснованной.