Решение №03/13609 Решение по жалобе ЗАО «ИНТЕРТЭМ» от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ЗАО «ИНТЕРТЭЙМ», в составе:
Председатель Комиссии:
Яковлев П.В. – заместитель руководителя управления,
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И. – начальник отдела контроля органов власти,
Дубовикова Е.В.– заместитель начальника отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя заявителя – Нощенко Г.А. по доверенности, отсутствии представителя ООО «Тюнер» при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы, в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ЗАО «ИНТЕРТЭМ» (вх.№15930 от 30.10.12) на действия организатора торгов – ООО «Тюнер» при принятии решения об отказе ЗАО «ИНТЕРТЭМ» в допуске к участию в открытых торгах по продаже имущества, принадлежащего ФГУП ГОССМЭП МВД России (ОГРН 1037739262220, ИНН 7702155417), расположенного в Ярославской области, Лот №1, начальная цена 8 136 803,00 руб.,
УСТАНОВИЛА:
Организатором торгов - ООО «Тюнер», на сайте Балтийской электронной площадки http://www.bepspb.ru/ в сети «Интернет» размещено Извещение о проведении торгов в электронной форме, дата проведения – 29.10.2012г.
Наименование торгов – продажа имущества принадлежащего ФГУП ГОССМЭП МВД России, расположенного в Ярославской области; Лот №1: Здания и помещения, сооружения, право краткосрочной аренды, транспорт, оборудование, др. виды ОС, готовая продукция.
В жалобе обжалуются действия организатора торгов – ООО «Тюнер» по принятию решения об отказе ЗАО «ИНТЕРТЭМ» в допуске к участию в открытых торгах по продаже имущества, принадлежащего ФГУП ГОССМЭП МВД России, расположенного в Ярославской области, по Лоту №1, при начальной цене - 8 136 803,00 руб., без указания оснований принятого решения об отказе в допуске к открытым торгам в протоколе об определении участников торгов от 29.10.2012г. при наличии:
- электронной заявки ЗАО «ИНТЕРТЭМ», соответствующей требованиям, с предложением о цене имущества;
- документов в соответствии с установленными к ним требованиям и достоверными сведениями;
- перечисления суммы задатка согласно п/п №881 от 24.10.2012г.
Торги проводились в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), Приказом Минэкономразвития от 15 февраля 2010г. №54.
Пунктом 10 ст.110 Закона о банкротстве установлены требования к содержанию сообщения о продаже предприятия (имущества должника), которое в том числе должно содержать: порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.
В соответствии с пунктом 11 ст.110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
В извещении о проведении торгов в электронной форме от 21.09.2012 (UTC+4) размещенном на сайте Балтийской электронной площадки http://www.bepspb.ru/ в сети «Интернет» организатором торгов - ООО «Тюнер», требования к содержанию и оформлению заявки не установлены.
В этой связи, заявитель оформил заявку на участие в торгах в соответствии с требованиями п.11 ст.110 Закона о банкротстве. Так, заявка ЗАО «ИНТЕРТЭМ» от 24.10.2012 была составлена в произвольной форме и содержала:
- наименование,
- организационно-правовую форму,
- место нахождения,
- почтовый адрес заявителя,
- обязательство участника открытых торгов соблюдать требования, указанные в сообщении о проведении открытых торгов,
- номер контактного телефона,
- адрес электронной почты,
- ИНН,
- сведения об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к продавцу или его кредиторам.
К заявке ЗАО «ИНТЕРТЭМ» были приложены документы:
- выписка из ЕГРЮЛ от 18.10.2012;
- протокол собрания акционеров ЗАО «ИНТЕРТЭМ» №71 от 22.10.2012 об одобрении заключения договора о задатке и последующего заключения договора купли-продажи выставляемого на торгах имущества;
- протокол Совета директоров ЗАО «ИНТЕРТЭМ» №27 от 05.10.2012 об избрании генерального директора и выписка №1 от 11.10.2012 из протокола №68 от 04.04.2012 общего собрания акционеров ЗАО «ИНТЕРТЭМ» об избрании Совета директоров – документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
- договор о задатке в электронной форме от 24.10.2012г., подписанный со стороны ЗАО «ИНТЕРТЭМ»;
- п/п №881 от 24.10.2012 оплата задатка в сумме 1 627 360,60 руб.
Заявка ЗАО «ИНТЕРТЭМ» на участие в торгах от 24.10.2012 содержала предложение о цене имущества от участника торгов – в размере 9 500 000 (Девять миллионов пятьсот тысяч) рублей.
Все документы подтверждены электронной подписью ЗАО «ИНТЕРТЭМ» в лице генерального директора.
24.10.2012г. ЗАО «ИНТЕРТЭМ» было получено сообщение от Балтийской электронной площадки о регистрации заявки ЗАО «ИНТЕРТЭМ» с присвоением номера 269.
В день проведения торгов – 29.10.2012, ЗАО «ИНТЕРТЭМ» получило в личный кабинет на Балтийской электронной площадке Протокол об определении участников торгов от 29.10.2012г. за подписью организатора торгов ООО «Тюнер» и Протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту №1 от 29.10.2012г.
Согласно Протоколу об определении участников торгов от 29.10.2012, заявка ЗАО «ИНТЕРТЭМ» к торгам не допущена. Причина отказа в допуске не указана. Связаться с организатором торгов для выяснения причин недопуска к торгам ЗАО «ИНТЕРТЭМ» не представилось возможным. Задаток, перечисленный в обеспечение допуска к участию в процедуре торгов, по сообщению представителя ЗАО «ИНТЕРТЭМ», на момент рассмотрения жалобы (08.11.2012) организатором торгов - ООО «Тюнер» не возвращен.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России отмечает, что исчерпывающий перечень случаев отказа в допуске заявителя к участию в торгах установлен п.12 ст.110 Закона о банкротстве, а именно:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Протокол об определении участников торгов от 29.10.2012 не содержит оснований отказа в допуске к участию в торгах ЗАО «ИНТЕРТЭМ».
Рассмотрев представленные документы, а также документы, размещенные на сайте Балтийской электронной площадки, в части заявленных требований, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила нарушение организатором торгов – ООО «Тюнер» порядка проведения торгов, установленного пунктами 10, 12 статьи 110 Закона о банкротстве, и, как следствие, нарушение прав и законных интересов участника торгов по Лоту №1 заявителя – ЗАО «ИНТЕРТЭМ», выразившееся в принятии организатором торгов ООО «Тюнер» необоснованного решения об отказе ЗАО «ИНТЕРТЭМ» в допуске к участию в открытых торгах по продаже имущества, принадлежащего ФГУП ГОССМЭП МВД России (ОГРН 1037739262220, ИНН 7702155417), расположенного в Ярославской области, Лот №1, начальная цена 8 136 803,00 руб.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ЗАО «ИНТЕРТЭМ» обоснованной.
2. Признать в действиях организатора торгов – ООО «Тюнер» нарушение порядка проведения торгов, установленного пунктами 10, 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выразившееся в принятии организатором торгов ООО «Тюнер» необоснованного решения об отказе ЗАО «ИНТЕРТЭМ» в допуске к участию в открытых торгах по продаже имущества, принадлежащего ФГУП ГОССМЭП МВД России (ОГРН 1037739262220, ИНН 7702155417), расположенного в Ярославской области, Лот №1, начальная цена 8 136 803,00 руб.
3. Выдать организатору торгов – ООО «Тюнер» предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов, путем аннулирования процедуры торгов.
Председатель комиссии Яковлев П.В.
Члены комиссии Асташенкова Е.И.
Дубовикова Е.В.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.