Решение №03/8066 Решение по жалобе ООО «Прайм инжиниринг» от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF07.06.2013 №03/8066
РЕШЕНИЕ № Т03-125/13,
принятое по результатам рассмотрения жалобы ООО «Прайм инжиниринг»
06.06.2013 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.04.2013 № 198-ОВ, в составе:
Председатель Комиссии:
Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И.- начальник отдела контроля органов власти;
Гончикова А.Б. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля
органов власти
в отсутствии представителя заявителя – ООО «Прайм инжиниринг» и представителя ОАО «Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха», при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы,
в соответствии с ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО «Прайм инжиниринг» (вх. № 10135 от 29.05.2013) на действия ОАО ОАО «Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха»,
УСТАНОВИЛА:
В жалобе обжалуются действия ОАО «Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха», не разместившего в нарушение требований ч.2 ст.4 Закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru плана закупок товаров, работ, услуг.
Заявитель указал, что несоблюдение ОАО «Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха» норм Закона № 223-ФЗ о размещении плана закупок, приводит к нарушению принципа информационной открытости закупки, к невозможности планирования видов и объемов работ коммерческими организациями – участниками закупок, препятствует сбалансированному подходу к расчету стоимости выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров по предмету закупки, что имеет результатом неэффективное расходование денежных средств и препятствует реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.
В соответствии с ч.2 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, права или законные интересы которых могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов, в том числе путем нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона № 223 юридические лица, указанные в ч.2 ст.1 Закона № 223-ФЗ обязаны соблюдать принцип информационной открытости закупки.
Согласно ч.2 ст.4 Закона № 223-ФЗ заказчик размещает на официальном сайте план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения на Официальном сайте такого плана устанавливается Правительством Российской Федерации.
ОАО «Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха» не разместило на официальном сайте www.zakupki.gov.ru план закупок товаров, работ, услуг. Обоснования неразмещения плана закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ОАО «Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха» не представлено.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
- Признать жалобы ООО «Прайм инжиниринг» обоснованной.
- Признать в действиях ОАО «Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха» нарушение п.1 ч.1 ст. 3, ч.2 ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в неразмещении плана закупки товаров, работ, услуг на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки, товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
- Выдать ОАО «Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха» предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушения путем размещения плана закупки товаров, работ, услуг на официальном сайте www.zakupki.gov.ru .
Председатель Комиссии П.В.Яковлев
Члены Комиссии Е.И.Асташенкова
А.Б.Гончикова
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.