База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 111-18/оп

о признании жалобы обоснованной

 

24 октября 2018 года г. Саратов

 

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

1.	…………….	заместителя руководителя управления, председатель Комиссии,
2.	…………….	начальник отдела контроля рынков, член Комиссии,
3.	…………….	старший государственный инспектор отдела контроля рынков, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО «Сервис строй» на действия заказчика ГУЗ «Балаковская городская клиническая больница» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту и утеплению фасадов ГУЗ СО «БГКБ» (извещение № 31806939319), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Сервис строй» (далее также – Заявитель) на действия заказчика ГУЗ «Балаковская городская клиническая больница» (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона электронной форме на выполнение работ по ремонту и утеплению фасадов ГУЗ СО «БГКБ» (извещение № 31806939319) (далее – Аукцион).

Из Жалобы следует, что участником обеспечение заявки было внесено на расчетный счет заказчика. При подаче заявки на участие в запросе предложений установлено, что денежные средства в счет обеспечения заявки на участие в закупке должны быть перечислены на расчетный счет электронной площадки. Без исполнения данных требований подача заявки невозможна.

Рассмотрев представленные материалы и руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия установила следующее.

19.09.2018 в ЕИС размещено извещение и документация о проведении Аукциона (далее – Извещение, Документация). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 074 296 руб.

Согласно п. 25 ст. 3.2. Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее –Закон о закупках) заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке требование обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения. При этом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть указаны размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению.

Из пункта 2 раздела 7 документации следует, что размер обеспечения заявки на участие в процедуре закупки не может превышать десять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Обеспечение заявки предоставляется путем перечисления денежных средств в установленном размере на расчетный счет Заказчика.

В пункте 12 Информационной карты указано «Обеспечение заявки на участие в аукционе: 5 %, что составляет 103714,80 руб. (сто три тысячи семьсот четырнадцать рублей 80 копеек)».

Согласно информации, полученной на сайте Сбербанк-АСТ, внести средства можно только методом перечисления на счет площадки УТП Сбербанка-АСТ только с лицевого счета аккредитованной компании.

Таким образом, заказчик, не указав в извещении требования к обеспечению заявки на участие в конкурентных закупках, нарушил п. 25 ст. 3.2 Закона о закупках.

Исходя из вышеизложенного, довод Заявителя является обоснованным.

В соответствии с информацией, размещенной в ЕИС в сфере закупок, 11.10.2018 Заказчиком было принято решение об отмене Запроса предложений.

Принимая во внимание вышеизложенное, у комиссии отсутствуют основания для выдачи предписания.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Сервис строй» на действия заказчика ГУЗ «Балаковская городская клиническая больница» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту и утеплению фасадов ГУЗ СО «БГКБ» (извещение № 31806939319) обоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.