Решение 51-18/оп о признании жалобы обоснованной

Тип документа:
Решения по жалобам
Дата публикации:
19.06.2018
Управление:
Саратовское УФАС России
Сфера деятельности:
Антимонопольное регулирование
Номер документа:
№ 51-18/оп
Номер дела:

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

 

   410012,  г. Саратов, ул. Вольская, 81

 

                                                                 Тел.:  (845-2) 27-96-42

Факс: (845-2) 27-93-14     

                                                                 E-mail: to64@fas.gov.ru

 

РЕШЕНИЕ № 51-18/оп

о признании жалобы обоснованной

 

14 июня 2018 года         ​​г. Саратов

 

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

1.

<_________>

− заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,

2.

<_________>

− начальник отдела контроля закупок, член Комиссии,

3.

<_________>

− старший государственный инспектор отдела контроля рынков, член Комиссии,

при участии представителей:

ООО «Центр экономики и права» <_________>(доверенность от 08.06.2018№ б/н);

ООО «Евразийская торговая площадка» <_________>(доверенность от 10.05.2018 № б/н),

рассмотрев жалобу <_________>на действия организатора торгов ООО «Центр экономики и права» при проведении в открытых торгах публичного предложенияпо продаже имущества должника ЗАО «Саратовгесстрой»:Лот №11 «Право требования к ООО «Данко (ИНН 7733551441) в размере 925000 руб.»;Лот №16 «Право требования к ПАО «Т Плюс» (ИНН 6315376946) в размере 995058,70 руб.»; Лот №31 «Право требования к ООО «Проектно-строительная компания» (ИНН 6454122089) в размере 1893320,70 на основании ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

24.05.2018 в Саратовское УФАС России поступила жалоба <_________> (далее – Заявитель) на действия организатора торгов ООО «Центр экономики и права» (далее – организатор торгов) при проведении публичного предложения по продаже имущества ЗАО «Саратовгесстрой»(Сообщение в ЕФРСБ №ПП00050) (далее – торги).

Предметом Торгов, согласно Сообщению является,в том числе:

- Лот №11 «Право требования к ООО «Данко (ИНН 7733551441) в размере 925000 руб.»;

- Лот №16 «Право требования к ПАО «Т Плюс» (ИНН 6315376946) в размере 995058,70 руб.»;

- Лот №31 «Право требования к ООО «Проектно-строительная компания» (ИНН 6454122089) в размере 1893320,70.

Заявитель в жалобе указывает, что Организатором торговдопущены нарушения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и просит признать действия Организатора торгов незаконными, а также выдать Организатору торгов предписание об аннулировании Торгов.

Из Жалобы следует, что Организатор торгов не проинформировал заявителя в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 23.07.2015 №495 об участии в торгах, а именно: 

1. нет информации о регистрации заявок;

2. отсутствует протокол об определении участников торгов и протокол о результатах проведения торгов;

3.отклонена заявка по Лоту №16;

4. не предложено выкупить Лоты №11 и №31, которые оказались победителями. 

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:

На основании договора поручения б/н от 08.09.2017, заключенного с ЗАО «Саратовгесстрой», ООО «Центр экономики и права» является организатором торгов по реализации дебиторской задолженности должника.

Торги проводились на электронной площадке ООО «Евразийская торговая площадка» (http://eurtp.ru).

1. Согласно представленным документам, регистрация заявок была произведена в «Журнале регистрации заявок №11» на участие в торгах №78 в форме публичного предложения по продаже имущества ЗАО «Саратовгесстрой», проводимых на электронной площадке eurtp.ruв период с 07.05.2018 по 13.05.218. Из журнала регистрации заявок следует, что заявки на Лот №11 и №31 были приняты, а заявка по Лоту №16 отозвана <_________>

Учитывая изложенное, довод Заявителя является необоснованным.

2. В соответствии с п. 5.1 определение участников торгов, порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предписания должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 23.07.2015 №495.На электронной площадке ООО «Евразийская торговая площадка» Организатором торгов опубликованпротокол об определении участников торгов №78.В результате, которого <_________> допущен к участию в торгах №78 по Лоту №11 и №31. 

Так же в соответствии с п.7.1 порядка подведения результатов торгов, в электронной форме по продаже имущества или предписания должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 23.07.2015 №49. На электронной площадке ООО «Евразийская торговая площадка» Организатором торгов опубликованпротокол о результатах проведения торгов. В результате торгов в форме публичного предложения победителем призваны: по Лоту №11 - <_________>, подавший заявку в период с 07.05.2018 по 13.05.2018, цена предложения 19600 руб. По Лоту №31 - <_________> подавший заявку в период с 07.05.2018 по 13.05.2018, цена предложения 28800 руб. 

Учитывая изложенное, довод Заявителя об отсутствии протокола об определении участников торгов и об отсутствии протокола о результатах проведения торгов является не обоснованным.

3. На электронной площадке ООО «Евразийская торговая площадка» Организатором торгов опубликован протокол об определении участников торгов №78, в результате которого заявка по Лоту №16 была отклонена и <_________> не былдопущен к участию в торгах №78 по указанному Лоту. 

Согласно п. 5.1. Приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (далее – Приказ № 495»протокол об определении участников торгов содержит перечень заявителей, допущенных к участию в торгах, а также перечень заявителей, которым отказано в допуске к участию в торгах, с указанием для всех заявителей наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), а также оснований принятого решения об отказе в допуске заявителя к участию в торгах.

Вместе с тем, указанный протокол не содержит основания принятого решения об отказе в допуске <_________>к участию в торгах, что не соответствует п. 5.1 Приказа  № 495.

На рассмотрении жалобы организатор торгов пояснил, что заявка была отклонена по причине не предоставления документов, предусмотренных Документацией. 

Также представитель организатора торгов пояснил, что <_________>подал заявку на Лот №16 07.05.2018 и09.05.2018, которые были признаны соответствующими Документацией Организатором торгов, вместе с тем указанные заявки были отозваны <_________>

В связи с изложенным, комиссия решила предписание не выдавать, поскольку выявленные нарушения не повлияли на результат торгов. 

4. Согласно письменным пояснениям конкурсного управляющего  ЗАО «Саратовгесстрой» после подведения организатором торгов итогов торгов на электронной площадке, победителям были направлены для подписания договора цессии в электронном виде и почтой.

Между тем, Заявитель на рассмотрение не явился,доводы изложенные в жалобе не поддержал не возразил против доводов Организатора торгов.

Учитывая изложенное, довод Заявителя является необоснованным.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия 

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу <_________>.на действия организатора торгов ООО «Центр экономики и права» (ИНН 6452932433, 410012, г. Саратов, ул. им. С.Т.Разина, 78)при проведении публичного предложенияпо продаже имуществадолжника ЗАО «Саратовгесстрой»в отношении Лота №16 «Право требования к ПАО «Т Плюс» (ИНН 6315376946) в размере 995058,70 руб.» обоснованной.

2. Предписание организатору торгов ООО «Центр экономики и права» (ИНН 6452932433, 410012, г. Саратов, ул. им. С.Т.Разина, 78) при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ЗАО «Саратовгесстрой  по Лоту №16«Право требования к ПАО «Т Плюс» (ИНН 6315376946) в размере 995058,70 руб.»не выдавать, в связи с отсутствием оснований для его выдачи.

 

 

 

Решение и предписание могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии

 

<_________>

 

Члены Комиссии

 

<_________>

 

<_________>